Wyrok NSA z dnia 7 marca 2023 r., sygn. II GSK 1329/19

Uprawnienia do wykonywania zawodu

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 lipca 2019 r. sygn. akt III SA/Wr 56/19 w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 4 lipca 2018 r. nr SKO 4145/2/18 w przedmiocie cofnięcia uprawnień diagnosty do wykonywania badań technicznych pojazdów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

I.

Decyzją z 28 października 2014 r. Prezydent Wrocławia cofnął A. Z. (skarżący, strona, diagnosta) uprawnienia do wykonywania badań technicznych nr [...], wydane [...] r.

Po rozpatrzeniu odwołania A. Z., Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu, decyzją z 17 grudnia 2014 r. nr [...] utrzymało w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie organu I instancji.

Wyrokiem z 18 grudnia 2015 r. sygn. akt III SA/Wr 373/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił zaskarżoną decyzję organu II instancji. Jak wyjaśnił w uzasadnieniu, pełnomocnik strony nie miał zapewnionego czynnego udziału w sprawie. Nadto, zdaniem WSA organ winien wyjaśnić dlaczego w sprawie uznano za konieczne przeprowadzenie specjalnego badania LPG, a także odnieść się do kwestii terminu ważności zezwolenia na używanie samochodu określonego w zaświadczeniu Policji. Konieczna będzie także ocena ciężaru uchybień diagnosty w zakresie nieuwidocznienia w zaświadczeniu kodu usterek.

W efekcie ww. wyroku, Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu decyzją z 5 kwietnia 2016 r. nr [...] uchyliło decyzję Prezydenta Wrocławia w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

W związku z tym, sprawa powróciła na etap postępowania przed organem I instancji.

II.

Po ponownym przeprowadzeniu postępowania, Prezydent Wrocławia kolejną decyzją z 26 kwietnia 2018 r. znak [...], działając na podstawie art. 84 ust. 3 pkt 1-2 w zw. z art. 81 ust. 12 ustawy z 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (t. j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1260 ze zm. - dalej jako p.r.d.) ponownie cofnął A. Z. uprawnienie do wykonywania badań technicznych nr [...], wydane [...] r.