Wyrok NSA z dnia 10 stycznia 2023 r., sygn. I GSK 1783/22

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Michał Kowalski Sędzia NSA Bogdan Fischer Sędzia del. WSA Jacek Boratyn (spr.) Protokolant Katarzyna Domańska po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Sportu i Turystyki od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 maja 2022 r. sygn. akt V SA/Wa 462/22 w sprawie ze skargi Gminy Miejskiej [...] na decyzję Ministra Sportu i Turystyki z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dotacji celowej do budżetu państwa 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od Gminy Miejskiej [...] na rzecz Ministra Sportu i Turystyki 31.100 (trzydzieści jeden tysięcy sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 11 maja 2022 r., sygn. V SA/WA 462/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej WSA w Warszawie), po rozpoznaniu skargi Gminy Miejskiej K. – zwanej dalej skarżącą lub gminą, na decyzję Ministra Sportu i Turystyki (dalej zwanego Ministrem) z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...], w przedmiocie zobowiązania gminy do zwrotu dotacji celowej do budżetu państwa, uchylił zaskarżoną decyzję.

W okolicznościach przedmiotowej sprawy w dniu 28 lutego 2014 r. skarżąca zawarła umowę ze Skarbem Państwa – Ministrem Sportu i Turystyki (dalej zwanym Ministrem) nr [...], dotyczącą dofinansowania ze środków budżetu państwa zadania publicznego, związanego z ubieganiem się w fazach aplikacji oraz kandydatury, przez miasto K, wspólnie z regionem tatrzańskim, po stronie polskiej i słowackiej o przyznanie roli gospodarza [...] r. (dalej: umowa). Umowę zawarto na podstawie art. 31 ustawy z dnia 8 listopada 2013 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej (Dz.U. poz. 1645) oraz art. 47 i 150 ustawy o finansach publicznych (ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1634 z późn. zm., zwana dalej u.f.p.). Termin realizacji zadania wyznaczono na dzień 31 grudnia 2014 r. Całkowity koszt zadania określono na kwotę 22 789 905,74 zł, z tego ze środków dotacji przyznano 12 772 000,00 zł. Szczegółowy podział kosztów, jak również zakres rzeczowy zadania, w tym wydatki, które wskazano jako możliwe do pokrycia ze środków dotacji, został określony w załączniku nr 1 do umowy.