Wyrok NSA z dnia 18 stycznia 2023 r., sygn. I GSK 134/22

Finanse publiczne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Michał Kowalski Sędzia NSA Bogdan Fischer Sędzia del. WSA Marek Leszczyński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Gminy Miejskiej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 lipca 2021 r. sygn. akt V SA/Wa 941/20 w sprawie ze skargi Gminy Miejskiej [...] na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dotacji celowej przypadającej do zwrotu 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Gminy Miejskiej [...] na rzecz Ministra Finansów 5400 (pięć tysięcy czterysta) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 1 lipca 2021 r., sygn. akt V SA/Wa 941/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Gminy Miejskiej K. (dalej: skarżąca, strona) na decyzję Ministra Finansów z 25 marca 2020 r., nr FS12.4144.61.2019, w przedmiocie określenia kwoty dotacji celowej przypadającej do zwrotu.

Skargę kasacyjną – stosownie do treści art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 365 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) – wywiodła skarżąca, a zaskarżając wyrok w całości zarzuciła:

I. Na podstawie art. 174 pkt 1 p.p.s.a. naruszenie prawa materialnego, tj.:

1) art. 168 ust. 4 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (dalej: u.f.p.), poprzez jego błędną wykładnię i w konsekwencji nieuzasadnione przyjęcie, że strona skarżąca nie wykorzystała dotacji celowej w sytuacji, gdy strona skarżąca rzetelnie i terminowo dokonała zapłaty za zrealizowane zadanie, przez co niewątpliwie wykorzystała przyznaną dotację celową w rozumieniu w/w przepisu;