Wyrok NSA z dnia 27 stycznia 2023 r., sygn. II GSK 875/22

Administracyjne postępowanie; Ochrona zdrowia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec (spr.) Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Farmaceutycznego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 stycznia 2022 r., sygn. akt V SA/Wa 2899/21 w sprawie ze skarg Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców i A. sp. jawna w B. na postanowienie Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie przeniesienia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. oddala skargi, 3. zasądza od A. sp. jawna w B. na rzecz Głównego Inspektora Farmaceutycznego 460 (czterysta sześćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 25 stycznia 2022 r., sygn. akt V SA/Wa 2899/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy ze skarg Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców oraz A. sp. jawna w B., z udziałem B. S.A. w B., na postanowienie Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] marca 2021 r. w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie przeniesienia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej, uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] stycznia 2021 r., a także zasądził na rzecz A. sp. jawna w B. zwrot kosztów postępowania sądowego.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym oraz prawnym sprawy.

W dniu [...] grudnia 2020 r. do Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w Opolu (dalej: WIF lub organ I instancji) wpłynął wniosek A. sp. j. w B. (dalej: strona, skarżąca spółka) o przeniesienie zezwolenia z dnia 6 grudnia 2010 r., wydanego przez WIF, na prowadzenie apteki ogólnodostępnej zmienionego decyzjami z dnia 16 grudnia 2011 r. oraz z dnia 16 lipca 2020 r., w związku z nabyciem przez Wnioskodawcę zorganizowanej części przedsiębiorstwa spółki B. S.A., obejmującej m.in. aptekę ogólnodostępną o nazwie "[...]", zlokalizowaną przy ul. D. [...] w B.