Wyrok NSA z dnia 31 stycznia 2023 r., sygn. II GSK 721/22

Gry losowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Zbigniew Czarnik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 21 grudnia 2021 r. sygn. akt I SA/Bd 591/21 w sprawie ze skargi P.S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 22 stycznia 2021 r. nr 0401-IOA.4246.9.2020 w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry 1. oddala skargę kasacyjną, 2. odstępuje od zasądzenia od P.S. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy (dalej: WSA, sąd pierwszej instancji) wyrokiem z 21 grudnia 2021 r. sygn. akt I SA/Bd 591/21 oddalił skargę P.S. (dalej: skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy (dalej: Dyrektor IAS) z 22 stycznia 2021 r. kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

W wyniku kontroli przeprowadzonej 24 stycznia 2017 r. funkcjonariusze celni stwierdzili, że w lokalu w Ż. przy ul. [...] znajduje się pięć automatów: SUPER BANK, APEX SUPER MAGIC, EMOTION GAMES oraz dwa urządzenia komputerowe z grami hazardowymi, będących własnością skarżącego. W toku postępowania skarżący wyjaśnił, że w kontrolowanym lokalu, na podstawie umowy dzierżawy powierzchni z 1 lipca 2016 r. zawartej z firmą W., dzierżawił powierzchnię użytkową. Ustalono, że gry prowadzone na przedmiotowych urządzeniach spełniają kryteria gier na automatach w rozumieniu art. 2 ust. 5 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 471 ze zm.; dalej: u.g.h.), tj. urządzane gry miały charakter losowy i były organizowane w celach komercyjnych poza kasynem gry. Skarżący nie posiadał zezwolenia na urządzanie gier hazardowych, ani koncesji na prowadzenie kasyna gry, a urządzenia do gier nie zostały zarejestrowane przez organ celny.