Wyrok NSA z dnia 25 maja 2023 r., sygn. I FSK 223/19

Podatek od towarów i usług

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Marek Kołaczek, Sędzia NSA Artur Mudrecki (sprawozdawca), Sędzia WSA del. Maja Chodacka, Protokolant Katarzyna Wojnarska, po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2023 r. na rozprawie w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 października 2018 r., sygn. akt III SA/Gl 415/18 w sprawie ze skargi Gminy R. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 28 lutego 2018 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za IV kwartał 2015 r. 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) oddala skargę, 3) zasądza od Gminy R. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach kwotę 9.589 (słownie: dziewięć tysięcy pięćset osiemdziesiąt dziewięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wyrok Sądu pierwszej instancji

Wyrokiem z 4 października 2018 r., sygn. akt III SA/Gl 415/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach - po rozpoznaniu skargi Gminy R. (dalej: Gmina lub Skarżąca) - uchylił decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach (dalej: Dyrektor IAS) z dnia 28 lutego 2018 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w [...] z dnia 29 maja 2017 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług.

2. Stan sprawy przedstawiony w wyroku Sądu pierwszej instancji

2.1. Gmina złożyła deklarację VAT-7 za IV kwartał 2015 r. z wykazaną kwotą zobowiązania podatkowego podlegającą wpłacie do urzędu skarbowego w wysokości 58.811 zł (podatek ten zapłaciła 31 grudnia 2015 r.).

W dniu 29 marca 2016 r. Gmina zwróciła się do Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w [...] o stwierdzenie nadpłaty w podatku VAT za IV kwartał 2015 r. w wysokości 58.811 zł. W uzasadnieniu wskazała, że pominęła po stronie podatku naliczonego kwotę 837.713 zł z tytułu zrealizowanej inwestycji - budowy sieci wodociągowej oraz kanalizacji. Uwzględnienie tej kwoty powoduje, że zapłacony podatek w kwocie 58.811 zł stanowi nadpłatę. Wraz z wnioskiem Gmina złożyła korektę deklaracji VAT-7k za wnioskowany okres, wykazując podatek naliczony w kwocie 837.713 zł, podatek należny w kwocie 58.811 zł oraz nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym w kwocie 778.902 zł do zwrotu w terminie 60 dni.