Wyrok NSA z dnia 12 lipca 2023 r., sygn. III FSK 604/22

Podatek od nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Winiarski, Sędzia NSA Jolanta Sokołowska (sprawozdawca), Sędzia WSA (del.) Anna Juszczyk-Wiśniewska, po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 stycznia 2022 r. sygn. akt I SA/Wr 399/21 w sprawie ze skargi P. [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 19 lutego 2021 r. nr SKO/41/P-13/2021 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2016 r. 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości; 2) oddala skargę; 3) zasądza od P. [...] na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze kwotę 4894 (słownie: cztery tysiące osiemset dziewięćdziesiąt cztery) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 20 stycznia 2022 r., sygn. akt I SA/Wr 399/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił zaskarżoną przez Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo [...] (dalej: Nadleśnictwo lub skarżący) decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze (dalej: SKO) z dnia 19 lutego 2021 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 10 grudnia 2020 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2016 r.

Sąd pierwszej instancji przedstawił następujący stan faktyczny sprawy:

Wójt Gminy [...] określił Nadleśnictwu wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za rok 2016 w wysokości 84.328,00 zł. Wyjaśnił, że wziął pod uwagę, iż na gruntach o łącznej powierzchni 86.196,00 m2 posadowione są linie energetyczne T. S.A. (dalej jako: Przedsiębiorstwo energetyczne), któremu grunt ten został udostępniony na podstawie umowy ustanawiającej służebność przesyłu, celem zagwarantowania eksploatacji, konserwacji, modernizacji i remontu posadowionych na gruntach linii oraz urządzeń. Organ stwierdził, że grunty objęte służebnością przesyłu podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości i stawką dla gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, jako zajęte są na prowadzenie działalności gospodarczej przez Przedsiębiorstwo energetyczne. Zdaniem Wójta uznaniu gruntu za zajęty na działalność gospodarczą nie stoi na przeszkodzie okoliczność prowadzenia gospodarki rolnej i leśnej na gruntach usytuowanych pod liniami i urządzeniami w ograniczonym zakresie. Powietrzne linie elektroenergetyczne wraz ze znajdującymi się pod nimi pasami technicznymi stanowią wydzieloną przestrzeń, która zdaniem organu pierwszej instancji nie może być jednocześnie wykorzystywana do nieograniczonej działalności leśnej, nie mogą bowiem na gruntach zajmowanych przez pasy techniczne znajdować się wysokie drzewa.