Wyrok NSA z dnia 27 lipca 2023 r., sygn. III FSK 1342/22

Odpowiedzialność podatkowa osób trzecich

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Winiarski, Sędzia NSA Bogusław Dauter, Sędzia WSA (del.) Agnieszka Olesińska (sprawozdawca), po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 kwietnia 2022 r. sygn. akt III SA/Wa 1713/20 w sprawie ze skargi W.Ł. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 13 lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej osób trzecich oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

III FSK 1342/22 | | |

UZASADNIENIE

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 21 kwietnia 2022 r., sygn. akt III SA/Wa 1713/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie ze skargi W.Ł. uchylił decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 13 lipca 2020 r. utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego W. [...] z 11 października 2019 r. orzekającą o solidarnej – ze Spółką P.U.H.P "W." Sp. z o.o. w upadłości – odpowiedzialności skarżącego za zaległości tej Spółki z tytułu podatku od towarów i usług za lipiec, październik 2014 r. wraz z odsetkami za zwłokę (liczonymi na dzień poprzedzający ogłoszenie upadłości Spółki, tj. 14 grudnia 2016 r.) oraz kosztami postępowania egzekucyjnego.

Zdaniem Sądu I instancji w sprawie zasadny okazał się zarzut naruszenia przez organ odwoławczy art. 116 § 1 i art. 127 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r. poz. 900, dalej: O.p.) przez przyjęcie, że egzekucja z majątku Spółki okazała się bezskuteczna. Bezskuteczność egzekucji organ odwoławczy (za organem I instancji) stwierdził w oparciu o ustalenia zawarte w postanowieniu z dnia 18.06.2019 r. Sądu Rejonowego w Gliwicach Wydział XII Gospodarczy. W ocenie WSA w rozpatrywanej sprawie organ odwoławczy wykazując bezskuteczność egzekucji nie wyjaśnił podniesionej przez skarżącego okoliczności, która wskazuje na istnienie wymagalnej wierzytelności jaka przysługuje P.U.H.P. W. Sp. z o.o. od gminy K., a która wynika z prawomocnego wyroku Sądu Apelacyjnego w Lublinie z dnia 16.12.2019 r., sygnatura akt I AGa 234/18. Powyższy wyrok zapadł po wydaniu postanowienia z dnia 18.06.2019 r. Sądu Rejonowego w Gliwicach Wydział XII Gospodarczy o umorzeniu postępowania upadłościowego oraz wydaniu decyzji przez organ I instancji, dlatego nie mógł być uwzględniony ww. dokumentach. Jednak w tej sytuacji zdaniem WSA organ odwoławczy miał obowiązek, badając kwestię bezskuteczności egzekucji, uwzględnić przedstawiony przez skarżącego dowód w postaci prawomocnego wyroku Sądu Apelacyjnego w Lublinie z dnia 16.12.2019 r. oraz ocenić jego wpływ na stwierdzenie przesłanki bezskuteczności egzekucji. Chybione jest zatem stanowisko organu odwoławczego, że okoliczność istnienia wierzytelności Spółki w znacznej kwocie w stosunku do podmiotu publicznego – gminy nie ma znaczenia w sprawie gdyż, jak "wynika z oświadczenia Wójta Gminy K. z dnia 19.12.2019 r., zamieszczonego na stronie internetowej Gminy K. Gmina K. nie zgadza się z wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Lublinie I Wydział Cywilny z dnia 16.12.2019r. i przygotowuje dokumenty do złożenia skargi kasacyjnej", podobnie jak nie ma znaczenia okoliczność braku dołączenia organowi ww. prawomocnego orzeczenia. W ocenie Sądu I instancji organ odwoławczy naruszył art. 116 § 1 i art. 127 O.p. przez zaniechanie zbadania na etapie postępowania odwoławczego okoliczności istnienia wierzytelności Spółki w znacznej wysokości (przewyższającej kwotę zaległości podatkowej objętej odpowiedzialnością Skarżącego) wynikającej z prawomocnego wyroku sądu apelacyjnego w stosunku do podmiotu publicznego. Wyrok ten w całości dostępny jest na stronie internetowej http://orzeczenia.nsa.gov.pl/ (CBOSA).