Wyrok NSA z dnia 29 marca 2023 r., sygn. I FSK 1617/22

Warunkiem przewidzianego w art. 32 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2020 r., poz. 722, z późn. zm.) zwolnienia od akcyzy wyrobów akcyzowych wymienionych w tym przepisie, jest dokonanie zgłoszenia rejestracyjnego, o którym mowa w art. 16 ust. 1 u.p.a., a nie rejestracja w Centralnym Rejestrze Podmiotów Akcyzowych, o której mowa w art. 16 ust. 3ba w związku z art. 2 ust. 1 pkt 5a tej ustawy.

Teza urzędowa

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Izabela Najda-Ossowska, Sędzia NSA Hieronim Sęk (sprawozdawca), Sędzia WSA del. Maja Chodacka, Protokolant Katarzyna Wojnarska, po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2023 r. na rozprawie w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej P. [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 2 sierpnia 2022 r., sygn. akt I SA/Rz 370/22 w sprawie ze skargi P. [...] na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 8 kwietnia 2022 r., nr 0111-KDIB3-3.4013.24.2022.2.MAZ w przedmiocie podatku akcyzowego 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) uchyla interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 8 kwietnia 2022 r., nr 0111-KDIB3-3.4013.24.2022.2.MAZ, 3) zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz P. [...] kwotę 1257 (słownie: jeden tysiąc dwieście pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania za obie instancje.

Uzasadnienie

1. Przedmiot skargi kasacyjnej i podmiot ją wnoszący

1.1. P. [...] (dalej: P. lub Skarżąca) wniosła skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 2 sierpnia 2022 r. sygn. akt I SA/Rz 370/22.

1.2. Powołanym wyrokiem Sąd oddalił skargę P. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej: Dyrektor KIS) z dnia 8 kwietnia 2022 r. w przedmiocie podatku akcyzowego.

2. Relacja ze stanu sprawy

2.1. We wniosku z dnia 26 stycznia 2022 r. o wydanie interpretacji indywidualnej (i jego uzupełnieniu) P. podała, że: - jest [...]; - [...]; - w swoje strukturze organizacyjnej prowadzi certyfikowany O. [...] (dalej: O.); - na utrzymanie powietrznych statków [...] i specjalistycznego ośrodka szkoleniowego otrzymuje dotację; - do statków powietrznych kupuje paliwo lotnicze (kod CN 2710 12 31), które zasadniczo korzysta ze zwolnienia od akcyzy ze względu na przeznaczenie; - dostawy paliwa są dokonywane przez podmiot pośredniczący (W. S.A.) do podmiotu zużywającego (P.); - w taki sam sposób zakupiła również paliwo w lipcu i sierpniu 2021 r.; - w celu nabycia prawa do korzystania ze zwolnienia od akcyzy paliwa lotniczego ze względu na przeznaczenie dokonała zgłoszenia rejestracyjnego na podstawie w art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, uzyskując w dniu 9 marca 2009 r. potwierdzenie rejestracji AKC-PR (tj. "Potwierdzenie przyjęcia zgłoszenia rejestracyjnego w zakresie podatku akcyzowego" - przyp. NSA); - w związku ze zmianą przepisów, wynikającą z art. 7 ustawy z dnia 10 grudnia 2020 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2021 r. poz. 72; dalej: ustawa zmieniająca), podmiot, który przed dniem 1 lutego 2021 r. złożył właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego zgłoszenie rejestracyjne i otrzymał potwierdzenie jego przyjęcia, zostaje wpisany/zarejestrowany w Centralnym Rejestrze Podmiotów Akcyzowych (dalej: CRPA) po uzupełnieniu zgłoszenia rejestracyjnego; - w dniu 15 czerwca 2021 r. ówczesny Dyrektor O. złożył na formularzu WRR001 wniosek o zarejestrowanie siebie na PUESC (sprawa nr [...]), przy czym mimo braku wiedzy co do otrzymania Urzędowego Potwierdzenia Odbioru (dalej: UPO) tego wniosku sprawa nim zainicjowana została rozpatrzona pozytywnie w dniu [...] r., stąd też niewątpliwie wniosek został przyjęty; - ponownie zgłoszenie rejestracyjne zostało złożone na PUESC dla P. w dniu [...] r. na formularzu WPE0001 (sprawa nr [...]) i kolejny raz w dniu [...] r. na formularzu WRP0002 (sprawa nr [...]) z podaniem danych, o których mowa w art. 16 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 722, z późn. zm.; dalej: u.p.a.), tzn. właściwego dla siebie organu podatkowego w zakresie akcyzy (Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w R.), otrzymując w tym dniu UPO; - uzyskała również zaświadczenie wskazujące, że "Procedura rejestracji reprezentacji dla P. na PUESC, została rozpoczęta złożeniem wniosku na formularzu WPE0001 w dniu [...] roku (sprawa nr [...] została rozpatrzona pozytywnie [...] roku). Procedura aktualizacji danych firmy, została rozpoczęta złożeniem wniosku na formularzu WRP0002 w dniu [...] roku (sprawa nr [...] została zakończona pozytywnie [...] roku i P. została wpisana do Centralnego Rejestru Podmiotów Akcyzowych)".