Postanowienie NSA z dnia 18 stycznia 2023 r., sygn. III FZ 702/22

Dopuszczenie do udziału w postępowaniu

Dnia 18 stycznia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Brolik po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Fundacji "P." z siedzibą w B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 2 listopada 2022 r., sygn. akt I SA/Bk 391/22 w przedmiocie dopuszczenia do udziału w sprawie w sprawie ze skargi S. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 30 czerwca 2022 r., Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości na 2020 r. postanawia oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 2 listopada 2022 r., I SA/Bk 391/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił wniosek Fundacji o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika postępowania w postępowaniu w sprawie ze skargi S.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z 30 czerwca 2022 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2020 r. W ocenie Sądu zawarcie umowy użytkowania mogłoby ewentualnie świadczyć, że Fundacja potencjalnie mogłaby odpowiadać za zobowiązania podatkowe jako osoba trzecia. O odpowiedzialności osoby trzeciej organy orzekają jednak w innym postępowaniu niż to, które jest prowadzone w sprawie podatnika. Oznacza to, że w postępowaniach podatkowych prowadzonych wobec podatnika osoba trzecia nie posiada interesu prawnego, a jedynie interes faktyczny w określonym rozstrzygnięciu sprawy podatkowej. Z tego powodu potencjalna odpowiedzialność jako osoby trzeciej nie czyni z niej uczestnika postępowania sądowoadministracyjnego, które toczy się w sprawie podmiotu będącego podatnikiem w podatku od nieruchomości. Ponadto zakres działalności statutowej w żaden sposób nie odnosi się jednak do problematyki niniejszej sprawy. W statucie Fundacji próżno szukać zapisów wiążących cel działalności tego podmiotu z kwestiami prawnopodatkowymi. Skarżąca Fundacja nie tylko nie posiada interesu prawnego w kontrolowanym postępowaniu dotyczącym podatku od nieruchomości, gdzie stroną jest skarżący, ale też należy przyjąć, że sprawa ta nie mieści się w zakresie jej statutowej działalności. Sąd pierwszej instancji stwierdził, że nie sposób wskazać, jaki prawnie chroniony cel miałby zostać zrealizowany poprzez udział Fundacji w tym postępowaniu. Prezesem zarządu Fundacji jest skarżący, który samodzielnie reprezentuje swoje interesy. Fundacja nie prowadzi działalności o takim charakterze, który pozwoliłby jej realnie wspierać stronę skarżącą. Sąd nie dostrzega zatem zasadności, ani dla strony skarżącej, ani dla osiągnięcia lepszych celów postępowania, dopuszczenia do udziału w sprawie Fundacji. W związku z powyższym Sąd pierwszej instancji na podstawie a podstawie art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") oddalił wniosek Fundacji.