Wyrok NSA z dnia 23 września 2022 r., sygn. III OSK 1239/21

Zarządzenie pokontrolne nie stanowi decyzji administracyjnej, lecz jest aktem sygnalizacyjnym o charakterze władczym, którego obowiązkowy charakter informacyjny wynika z art. 12 ust. 2 ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska. Nie nakłada na adresata obowiązków administracyjnoprawnych, co oznacza, że nie stanowi samoistnego źródła obowiązków przedmiotu egzekucji administracyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) Sędzia NSA Piotr Korzeniowski Protokolant: sekretarz sądowy Olga Wrońska po rozpoznaniu w dniu 23 września 2022 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Ośrodka [...] w Gdańsku od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 9 stycznia 2019 r., sygn. akt II SA/Gd 529/18 w sprawie ze skargi [...] Ośrodka [...] w Gdańsku na zarządzenie pokontrolne Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Gdańsku z dnia 19 czerwca 2018 r., nr [...] w przedmiocie nieprawidłowości w zakresie przestrzegania przepisów ochrony środowiska 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [...] Ośrodka [...] w Gdańsku na rzecz Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Gdańsku kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 9 stycznia 2019r., sygn. akt II SA/Gd 529/18, po rozpoznaniu skargi [...] Ośrodka [...] w Gdańsku na zarządzenie pokontrolne Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Gdańsku z dnia 19 czerwca 2018 r., nr [...] w przedmiocie nieprawidłowości w zakresie przestrzegania przepisów ochrony środowiska, uchylił punkt 1 zaskarżonego zarządzenia pokontrolnego.

Jak wskazał Sąd pierwszej instancji [...] Ośrodek [...] w Gdańsku wniósł skargę na punkt 1 zarządzenia pokontrolnego Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Gdańsku z dnia 19 czerwca 2018 r., nr [...]. Zarządzeniem tym, wydanym na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r., poz. 1688 ze zm.) – dalej: "ustawa o Inspekcji Ochrony Środowiska", Pomorski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska zarządził wobec skarżącego: