Wyrok NSA z dnia 12 października 2022 r., sygn. III OSK 5625/21

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek, Sędziowie Sędzia NSA Rafał Stasikowski, Sędzia del. NSA Grzegorz Jankowski (spr.), po rozpoznaniu w dniu 12 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Piotra Piszczka od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 grudnia 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 2483/19 w sprawie ze skargi P.P. na decyzję Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów z dnia [...] stycznia 2019 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia uchwały odmawiającej nadania stopnia doktora habilitowanego i przekazania postępowania Uczelni [...] w W. do dalszego procedowania 1/ oddala skargę kasacyjną, 2/ zasądza od P.P. na rzecz Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 11 grudnia 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 2483/19 oddalił skargę P.P. na decyzję Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów z [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia uchwały odmawiającej nadania stopnia doktora habilitowanego i przekazania postępowania Uczelni [...] w W. do dalszego procedowania.

Uznając stanowisko organu za prawidłowe, Sąd I instancji wyjaśnił, że postępowanie w sprawach o nadanie stopnia naukowego ma wyjątkowy charakter i cechuje je znaczna odrębność w stosunku do postępowania prowadzonego w oparciu o przepisy k.p.a., co oznacza, że niektóre przepisy k.p.a. w ogóle nie mają w nim zastosowania. Powyższe dotyczy również postępowania odwoławczego przed Centralną Komisją, w którym osoba, której dotyczy uchwała nie korzysta z praw strony w rozumieniu art. 28 k.p.a., postępowanie dowodowe ograniczone jest wyłącznie do recenzji jednego lub dwóch recenzentów, a uzasadnienie decyzji Centralnej Komisji -zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem – nie może być wyczerpujące i nie musi ściśle odpowiadać wymogom art. 107 § 3 k.p.a.