Wyrok NSA z dnia 24 listopada 2022 r., sygn. III OSK 6172/21

Dnia 24 listopada 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz sędzia del. WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Śląskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 kwietnia 2021 r. sygn. akt III SA/Gl 112/21 w sprawie ze skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Gminy L. z dnia 28 września 2020 r. nr RG.0007.195.2020 w przedmiocie nadania statutu jednostce pomocniczej 1) uchyla zaskarżony wyrok w części oddalającej skargę na § 8 pkt 12 zaskarżonej uchwały oraz stwierdza nieważność § 8 pkt 12 zaskarżonej uchwały; 2) oddala skargę kasacyjną w pozostałym zakresie; 3) odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 28 kwietnia 2021 r. sygn. akt III SA/Gl 112/21 oddalił skargę Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Gminy L. z dnia 28 września 2020 r. nr RG.0007.195.2020 w przedmiocie nadania statutu jednostce pomocniczej.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Skargą z dnia 11 stycznia 2021 r. Wojewoda Śląski, działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. (t.j.: Dz. U. z 2020 r., poz. 713 ze zm., dalej w skrócie "u.s.g.") oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej w skrócie "p.p.s.a."), wniósł o stwierdzenie nieważności w całości uchwały Rady Gminy L. z dnia 28 września 2020 r. nr RG.0007.195.2020 w sprawie nadania statutu sołectwu D., jako niezgodnej z art. 35 ust. 3 u.s.g. Uchwała została podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 35 art. 40 ust. 2 pkt 1, art. 41 ust. 1 oraz art. 42 u.s.g., po przeprowadzeniu konsultacji społecznych z mieszkańcami.