Wyrok NSA z dnia 13 grudnia 2022 r., sygn. I OSK 2229/20

Pomoc społeczna

Dnia 13 grudnia 2022 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Piotr Niczyporuk sędzia del. WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2022 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 10 grudnia 2019 r., sygn. akt II SA/Bd 840/19 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku z dnia 29 lipca 2019 r. nr KO.411.884.2019 w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej i odmowy przyznania świadczenia wychowawczego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 10 grudnia 2019 r., sygn. akt II SA/Bd 840/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku z dnia 29 lipca 2019 r. nr KO.411.884.2019 w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej i odmowy przyznania świadczenia wychowawczego.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Zaskarżoną do Sądu I instancji decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Włocławku utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta Ciechocinka z dnia 3 czerwca 2019 r., którą organ ten po wznowieniu postepowania, uchylił własną decyzję ostateczną z dnia 11 października 2018 r. przyznającą prawo do świadczenia wychowawczego na córkę [...] (drugie dziecko) oraz na syna [...] (pierwsze dziecko), na okres od 1 października 2018 r. do 30 września 2019 r., po 500 zł miesięcznie, a także odmówił przyznania świadczenia wychowawczego na dziecko na okres 1.10.2018 - 30.09.2019 r., i przekazał wniosek o przyznanie prawa do świadczenia wychowawczego na dziecko Wojewodzie Kujawsko-Pomorskiemu. Organ wskazał, że skoro córka [...] nie pozostaje pod opieką matki [...] od lipca 2017 r., to matka nie była osobą uprawioną do wnioskowania o świadczenie wychowawcze na to dziecko na okres świadczeniowy 2018/2019 i stąd, słusznie organ I instancji orzekł o odmowie przyznania świadczenia wychowawczego na [...] na wskazany okres (pkt 2 decyzji). Świadczenie wychowawcze przysługiwałoby na córkę przy łącznym spełnieniu przesłanek: pozostawanie dziecka na utrzymaniu rodzica oraz wspólne zamieszkiwanie dziecka z rodzicem. Organy nie kwestionują ciążących na rodzicach obowiązków wobec dzieci, ani skutków istniejącej między małżonkami wspólności majątkowej. Istotne w sprawie było tylko ustalenie faktyczne co do tego, czy córka rzeczywiście zamieszkuje ze Stroną i pozostaje na jej utrzymaniu, o czym oświadczyła Strona składając wniosek o przyznanie świadczenia wychowawczego. Z kolei odnośnie ustalenia prawa do świadczenia wychowawczego na syna - [...] (pierwsze dziecko) na okres świadczeniowy 2018/2019, wniosek podlegał przekazaniu wojewodzie, w związku z przebywaniem ojca dziecka poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej w państwie, w którym mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.