Wyrok NSA z dnia 14 grudnia 2022 r., sygn. III OSK 1586/21

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Tamara Dziełakowska, Sędziowie Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz, Sędzia del. NSA Grzegorz Jankowski (spr.), po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 maja 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 1987/18 w sprawie ze skargi J.B. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stosowania przepisów 1/ oddala skargę kasacyjną, 2/ zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz J.B. 360 (trzysta sześćdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 16 maja 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 1987/18 po rozpoznaniu sprawy ze skargi J.B., uchylił zaskarżoną decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] sierpnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stosowania przepisów.

Uzasadniając rozstrzygnięcie Sąd I instancji wyjaśnił, że decyzja wydawana w oparciu o art. 8a ustawy z 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2018 r. poz. 132, ze zm.) dalej "ustawa o zaopatrzeniu" ma charakter decyzji uznaniowej.

WSA podkreślił, że zawarte w art. 8a ustawy o zaopatrzeniu sformułowanie "w szczególnie uzasadnionych przypadkach" jest pojęciem zawierającym elementy ocenne i nieostre skutkiem czego w takich sytuacjach organ zobligowany jest wykazać poprawność jego rozumienia i przedstawić przekonywujące argumenty.