Postanowienie NSA z dnia 16 listopada 2022 r., sygn. III OSK 2628/21

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędziowie: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędzia del. WSA Sławomir Pauter (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wójta Gminy K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 5 grudnia 2019 r. sygn. akt II SAB/Lu 66/19 w sprawie ze skargi R.Ł. na bezczynność Wójta Gminy K. w przedmiocie nakazania wykonania urządzeń zapobiegających szkodom postanawia: 1. uchylić zaskarżony wyrok w całości i odrzucić skargę; 2. odstąpić od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi kasacyjnej wniesionej w niniejszej sprawie przez Wójta Gminy K. (powoływanego dalej również jako: "skarżący kasacyjnie") jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie (powoływanego dalej jako: "Sąd I instancji", "WSA") z dnia 5 grudnia 2019 r. sygn. akt II SAB/Lu 66/19, którym, po rozpatrzeniu skargi R.Ł. (powoływanego dalej również jako: "strona") na bezczynność Wójta Gminy K. w przedmiocie nakazania wykonania urządzeń zapobiegających szkodom, zobowiązano Wójta Gminy K. do podjęcia czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych w celu wykonania obowiązku określonego w decyzji Wójta Gminy K. z dnia [...] października 2017 r., znak [...], w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi sprawy (pkt I wyroku); stwierdzono, że bezczynność Wójta Gminy K. miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa (pkt II wyroku); wymierzono Wójtowi Gminy K. grzywnę w kwocie 500 (pięćset) złotych (pkt III wyroku); oraz zasądzono od Wójta Gminy K. na rzecz R.Ł. 597 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania (pkt IV wyroku).

Powyższy wyrok został wydany w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne:

W dniu [...] lipca 2019 r. R.Ł. - reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika - wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na bezczynność Wójta Gminy K., zarzucając mu naruszenie § 6 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 1314 ze zm., obecnie Dz.U. z 2022 r., poz. 479) - powoływanej dalej również jako "u.p.e.a." poprzez niewykonanie czynności zmierzających do realizacji przez Gminę R. obowiązku przewidzianego w decyzji z [...] października 2017 r. znak: [...] oraz wniósł o: 1/ zobowiązanie Wójta Gminy K. do podjęcia we wskazanym przez Sąd terminie czynności egzekucyjnych wobec uchylającego się od wykonania obowiązku administracyjnego; 2/ wymierzenie organowi grzywny; 3/ zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego radcy prawnego wg norm prawem przepisanych.