Wyrok NSA z dnia 22 listopada 2022 r., sygn. I OSK 250/22

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Iwona Bogucka (spr.) Sędziowie sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 16 września 2021 r. sygn. akt II SA/Sz 529/21 w sprawie ze skargi M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 1 marca 2021 r. nr SKO/PA/431/962/2021 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z 16 września 2021 r., II SA/Sz 529/21, oddalił skargę M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z 1 marca 2021 r. nr SKO/PA/431/962/2021, którą uchylono decyzję Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w B., działającego z upoważnienia Burmistrza B., z 16 lutego 2021 r. nr OPS.O.5240.207.02.2021 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Pismem z 12 stycznia 2021 r., M. S. (dalej: skarżąca), wystąpiła do Ośrodka Pomocy Społecznej w B., z wnioskiem o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w związku z koniecznością sprawowania opieki nad mężem. Do wniosku dołączyła decyzję - wypis z orzeczenia Lekarza Rzeczoznawcy KRUS z 27 listopada 2020 r. stwierdzającego okresową niezdolność męża do samodzielnej egzystencji od 17 czerwca 2020 r. do listopada 2021 r. oraz decyzję Prezesa KRUS o przyznaniu mężowi świadczenia uzupełniającego.

Decyzją z 16 lutego 2021 r., na podstawie art. 104, art. 130 § 4 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.; dalej: k.p.a.) oraz art. 17 ust. 1, ust. 1b pkt 1 i 2, ust. 5 pkt 2 a ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2020 r., poz. 111 ze zm.; dalej: u.ś.r.), Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w B., działając z upoważnienia Burmistrza B., odmówił przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w związku z koniecznością sprawowania opieki nad mężem, legitymującym się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, wskazując, że niepełnosprawność męża skarżącej nie powstała do ukończenia 18, ani też 25 roku życia, a zgodnie z orzeczeniem nie da się ustalić, od kiedy niepełnosprawność istnieje.