Postanowienie NSA z dnia 23 listopada 2022 r., sygn. II OZ 643/22

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 września 2022 r. sygn. akt IV SA/Wa 498/22 o odrzuceniu skargi M. S. na postanowienie Rady do Spraw Uchodźców z dnia 18 stycznia 2022 r. nr RdU-312-1/S/21 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 21 lutego 2022 r. radca prawny P. R., działający z substytucji adwokata G. K., działając w M. S., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Rady do Spraw Uchodźców z dnia 18 stycznia 2022 r. nr RdU-312-1/S/21 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej.

Do skargi został dołączony dokument pełnomocnictwa o treści: "Ja niżej podpisany .... udzielam pełnomocnictwa: G. K. (imię i nazwisko pełnomocnika) do reprezentowania mnie we wszystkich sprawach toczących się przed Strażą Graniczną i Urzędem do spraw Cudzoziemców." W główce dokumentu widnieją: miejsce i data sporządzenia dokumentu - [...], dnia 19.08.2021 r., dane cudzoziemca: M. S., data urodzenia: [...], obywatelstwo - Afghanistan. Dokument pełnomocnictwa podpisany został nieczytelnie przez mocodawcę. Ponadto dołączono dokument udzielonego przez adwokata G. K. pełnomocnictwa substytucyjnego dla m.in. radcy prawnego P. R.

W odpowiedzi na skargę Rada do Spraw Uchodźców wniosła o odrzucenie skargi z uwagi na brak pełnomocnictwa do reprezentowania strony.

W związku z treścią pełnomocnictwa, nie obejmującego umocowania do działania przed sądami administracyjnymi, ww. adwokat został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie oryginału bądź poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa procesowego, z którego treści wynika uprawnienie do reprezentowania skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym bądź przed sądami administracyjnymi. Ponadto wezwano adwokata do złożenia oświadczenia dotyczącego posiadania numeru PESEL przez skarżącego. W ww. zarządzeniu z 24 marca 2022 r. wyznaczono 7-dniowy termin na wykonanie wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały doręczone adresatowi w dniu 4 kwietnia 2022 r. (zpo - k. 34).