Wyrok NSA z dnia 23 sierpnia 2022 r., sygn. II OSK 1221/21

Budowlane prawo

Dnia 23 sierpnia 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie: Sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) Sędzia del. WSA Marta Laskowska-Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 24 lutego 2021 r., sygn. akt II SA/Gd 538/20 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 29 kwietnia 2020 r., nr WOP.7721.94.2014.EL w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem I. oddala skargę kasacyjną; II. zasądza od Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku na rzecz J. K. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 24 lutego 2021 r., sygn. akt II SA/Gd 538/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił zaskarżoną decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zwanego dalej "WINB", w Gdańsku oraz decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zwanego dalej "PINB", [...] z dnia 3 grudnia 2019 r., nr PINB-7141/116/2013/TWS-50, w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem. Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawia się następująco.

W administracyjnym toku instancji (tj. po wydaniu przez WINB decyzji kasatoryjnej z 18 stycznia 2006 r. oraz wyroku WSA w Gdańsku z 6 grudnia 2006 r., sygn. akt II SA/Gd 145/06, i wyroku NSA z 22 kwietnia 2008 r., sygn. akt II OSK 432/07), PINB [...] wydał w dniu 3 grudnia 2019 r. decyzję znak: PINB-7141/116/2013/TWS-50, którą orzekł o braku podstaw do nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności bądź robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem w trybie art. 51 ust. 1 pkt 2 Prawa budowlanego. Orzeczenie dotyczyło wszystkich nielegalnie przeprowadzonych robót budowlanych dotyczących przebudowy poddasza budynku mieszkalnego na nieruchomości przy ul. [...] w G. (działka nr [...]), polegających m.in. na: wstawieniu 7 szt. okien połaciowych; wstawieniu okna w elewacji od strony ulicy; wstawieniu po wybiciu otworu w ścianie murowanej, okna w elewacji od strony ogrodu; wykonaniu lukarny w nowym kształcie w konstrukcji dachu od strony ogrodu (strona przeciwna w stosunku do strony z wejściem do budynku od strony ul. [...]).