Postanowienie NSA z dnia 13 grudnia 2022 r., sygn. I OW 106/22

Spór kompetencyjny/Spór o właściwość

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka Sędziowie: sędzia NSA Piotr Niczyporuk sędzia del. WSA Maria Grzymisławska-Cybulska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wójta Gminy [...] o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Wójtem Gminy [...] a Wójtem Gminy [...] w sprawie opłacenia pobytu M. K. w Domu Samotnej Matki i udzielenia pomocy finansowej w formie zasiłku okresowego oraz zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności oraz rozpoznania wniosku M. K. z dnia [...] czerwca 2022 r. o przyznanie ubezpieczenia zdrowotnego postanawia: 1. wskazać Wójta Gminy [...] jako organ właściwy do rozpoznania wniosku M. K. z dnia [...] czerwca 2022 r. 2. odrzucić wniosek w części dotyczącej refundacji udzielonej pomocy.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] lipca 2022 r. Wójt Gminy [...] zwrócił się z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między nim a Wójtem Gminy [...] poprzez wskazanie Wójta Gminy [...] jako organu właściwego do opłacania pobytu M. K. w Domu Samotnej Matki w [...] i udzielania pomocy finansowej w formie zasiłku okresowego i zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności z programu rządowego oraz rozpoznania podania M. K. z dnia [...] czerwca 2022r. o przyznanie ubezpieczenia M. K. i jej córce N. I. K. .

Uzasadniając złożony wniosek Wójt Gminy [...] wskazał, że dnia [...] czerwca 2022r. do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] wpłynęło pismo Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] przekazujące sprawę M. K. . Do pisma załączono dokumentację sprawy, z której wynika, że M. K. zwróciła się dnia [...] kwietnia 2022r. z podaniem do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] (dalej również jako: GOPS w [...]) - jak wskazano - w miejscu jej zamieszkania o udzielenie pomocy poprzez umieszczenie w Domu Samotnej Matki Caritas Archidiecezji Warmińskiej w [...]. Tego samego dnia GOPS w [...] wystąpił z wnioskiem do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] (dalej również jako: "MOPS w Olszynie") o przeprowadzenie wywiadu środowiskowego z M. K. Ponadto, dnia [...] kwietnia 2022r. Kierownik GOPS w [...] zawarł porozumienie z Caritas Archidiecezji Warmińskiej o współpracy w celu objęcia wsparciem w formie pobytu w Ośrodku Interwencji Kryzysowej dla Kobiet i Ich Dzieci Ofiar Przemocy w Rodzinie Caritas. Wskazano, że z załącznika nr 1 do porozumienia jednoznacznie wynika, że "GOPS w [...] w dniu [...] kwietnia 2022r. skierował M. K. do placówki na okres od dnia przyjęcia do Ośrodka do dnia [...] lipca 2022r. na okres 3 miesięcy, "a całkowity koszt pobytu ponosi GOPS". Skierowanie zostało podpisane przez Kierownika GOPS [...] i M.K. .