Orzeczenie
Wyrok NSA z dnia 20 grudnia 2022 r., sygn. III OSK 7469/21
Pomoc społeczna
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Pocztarek sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Śląskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 maja 2021 r. sygn. akt I SA/Gl 391/21 w sprawie ze skargi Gminy D. G. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 20 stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały rady gminy w sprawie przyjęcia programu osłonowego w zakresie zmniejszenia wydatków mieszkańców gminy z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gromadzonymi w sposób selektywny uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 20 maja 2021 r., sygn. akt I SA/Gl 391/21, po rozpoznaniu skargi Gminy D. G. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 20 stycznia 2021 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały rady gminy w sprawie przyjęcia programu osłonowego w zakresie zmniejszenia wydatków mieszkańców gminy z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gromadzonymi w sposób selektywny - uchylił zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze.
Jak wskazał Sąd pierwszej instancji Rada Miejska na sesji w dniu 16 grudnia 2020 r. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie przyjęcia programu osłonowego w zakresie zmniejszenia wydatków mieszkańców Gminy D. G. z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gromadzonymi w sposób selektywny na lata 2021 - 2023 (dalej: "Program"). Jako podstawę prawną uchwały wskazano art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 713 z późn. zm.) - dalej: "u.s.g.", a także art. 110 ust. 10 i art. 17 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 1876) - dalej: "u.p.s.".