Orzeczenie
Wyrok NSA z dnia 26 maja 2022 r., sygn. III OSK 1405/21
Jeśli przepisy prawa materialnego nie przewidują potencjalnych praw lub obowiązków jednostki, a przepisy kompetencyjne nie określają sytuacji faktycznej, w której organ mógłby w drodze aktu stosowania prawa autorytatywnie przypisać je konkretnej jednostce, tj. gdy przepisy materialne i kompetencyjne nie kreują sprawy administracyjnej, której załatwienie wymagałoby wydania decyzji administracyjnej, to zachodzi inna uzasadniona przyczyna, o której mowa w art. 61a § 1 k.p.a., z powodu której postępowania nie może być wszczęte.
Teza urzędowa
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędziowie Sędzia NSA Rafał Stasikowski (spr.) Sędzia NSA Grzegorz Jankowski po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lutego 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 1577/18 w sprawie ze skargi W. M. na postanowienie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia 10 lipca 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 8 lutego 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 1577/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. M. na postanowienie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z 10 lipca 2018 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Pismem z 19 maja 2017 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie (dalej także: Dyrektor) złożył W. M. propozycję pracy w Izbie Administracji Skarbowej w Rzeszowie. W dniu 12 czerwca 2017 r. W. M. złożył oświadczenie o przyjęciu ww. propozycji.
Pozwem z 22 września 2017 r. wniesionym do Sądu Rejonowego w Rzeszowie IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, skierowanym przeciwko Izbie Administracji Skarbowej w Rzeszowie, W. M. wniósł o ustalenie istnienia stosunku służby od 1 czerwca 2017 r. i przywrócenie do służby w charakterze funkcjonariusza Służby Celno-Skarbowej od 1 czerwca 2017 r. na poprzednich warunkach służby i uposażenia obowiązującego przed 1 czerwca 2017 r.