Wyrok NSA z dnia 28 października 2022 r., sygn. I OSK 80/21

Ochrona środowiska

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędziowie: sędzia NSA Monika Nowicka sędzia del. WSA Maria Grzymisławska-Cybulska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, M. V. E., U. R., J. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 października 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 1430/18 w sprawie ze skargi [...] z siedzibą w [...] na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 5 kwietnia 2018 r. nr DOA-ks.512.8.2018.at.3 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargi kasacyjne.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 01 października 2018 r. sygn. IV SA/Wa 1430/18 uchylił decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2017 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska (dalej jako: "RDOŚ") wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie szkody w środowisku, polegającej na zniszczeniu siedliska przyrodniczego [...] - lasy mieszane i bory na wydmach nadmorskich położonego na terenie działek o nr [...] , [...] , [...] i [...] obręb [...] oraz dopuścił do udziału w postępowaniu Klub [...].

Decyzją z dnia [...] stycznia 2018 r., wydaną na podstawie art.15 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia [...] kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie - dalej jako: "ustawa szkodowa", RDOŚ:

1) nałożył na J. R. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą [...], jako na podmiot korzystający ze środowiska, obowiązek przeprowadzenia działań naprawczych w chronionym siedlisku przyrodniczym oraz siedlisku gatunków chronionych, na terenie działek ewid. o nr [...] , [...] , [...], [...] obręb [...] ;