Wyrok NSA z dnia 30 czerwca 2022 r., sygn. III OSK 4985/21

Przewlekłość postępowania

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska - Matusiak Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 stycznia 2021 r. sygn. akt II SAB/Wa 337/20 w sprawie ze skargi J. M. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] marca 2017 r. 1. uchyla zaskarżony wyrok w pkt 3 i 4 i przyznaje J. M. od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji sumę pieniężną w wysokości 10.000 (dziesięć tysięcy) złotych; 2. zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz J. M. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 29 stycznia 2021 r. II SAB/Wa 337/20, po rozpoznaniu skargi J. M. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] marca 2017 r.:

1. zobowiązał Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji do rozpatrzenia wniosku J. M. w terminie 14 dni od doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy;

2. stwierdził, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa;

3. przyznał J. M. od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji sumę pieniężną w wysokości 1.000 złotych;

4. oddalił skargę w pozostałym zakresie;

5. zasądził koszty postępowania.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał, że wnioskiem z [...] marca 2017 r., który wpłynął do organu [...] marca 2017 r., skarżący wystąpił do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o wydanie decyzji na podstawie art. 8a ust. 1 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (dalej: ustawa zaopatrzeniowa), w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 16 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 2270), wnosząc o wyłączenie stosowania wobec niego art. 15c, art. 22a i art. 24a ustawy zaopatrzeniowej. Następnie, wobec zaniechania organu w rozpoznaniu ww. wniosku, skarżący złożył skargę do sądu administracyjnego.