Kluczowe elementy strategii rozwiązywania problemów społecznych - Wyrok NSA z dnia 30 czerwca 2022 r., sygn. I OSK 1295/21

Strategia rozwiązywania problemów społecznych, zgodnie z art. 16b ust. 2 ustawy o pomocy społecznej, musi zawierać wszystkie wymienione w tym przepisie elementy, w tym diagnozę sytuacji społecznej, prognozę zmian, cele strategiczne, kierunki działań, sposób realizacji strategii, jej ramy finansowe oraz wskaźniki realizacji działań. Brak któregokolwiek z tych elementów stanowi istotne naruszenie prawa skutkujące nieważnością uchwały.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędziowie sędzia NSA Mirosław Wincenciak sędzia del. WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 24 marca 2021 r., sygn. akt II SA/Go 161/21 w sprawie ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Gminy S. z dnia [...] listopada 2020 r., Nr [...] w sprawie przyjęcia Gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych w Gminie S. na lata 2021-2025 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości; 2. stwierdza, że zaskarżona uchwała jest niezgodna z prawem; 3. zasądza od Gminy S. na rzecz Wojewody [...] kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 24 marca 2021 r., sygn. akt II SA/Go 161/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Gminy S. z dnia [...] listopada 2020 r., Nr [...] w sprawie przyjęcia Gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych w Gminie S. na lata 2021-2025, oddalił skargę.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Uchwałą z dnia [...] listopada 2020 r., nr [...] Rada Gminy S. przyjęła Gminną strategię rozwiązywania problemów społecznych w Gminie S. na lata 2021-2025 (dalej jako "Strategia").