Wyrok NSA z dnia 20 grudnia 2022 r., sygn. III OSK 1108/21

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędzia del. WSA Maciej Kobak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 czerwca 2018 r. sygn. akt II SA/Kr 182/18 w sprawie ze skargi M.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji po wznowieniu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 29 czerwca 2018 r. sygn. akt II SA/Kr 182/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (dalej: "WSA"), po rozpoznaniu sprawy ze skargi M.B. (dalej: "skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. (dalej: "SKO") z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji po wznowieniu - oddalił skargę.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Decyzją z [...] stycznia 2006 r. nr [...] Burmistrz Miasta i Gminy N. (dalej: "Burmistrz") ustalił obowiązek uiszczania przez skarżącą opłat za opróżnianie zbiornika bezodpływowego na nieczystości ciekłe usytuowanego na nieruchomości gruntowej położonej w S., oznaczonej jako działka nr [...] obj. Kw nr [...] prowadzoną Sąd Rejonowy w W. zamiejscowy VII Wydział Ksiąg Wieczystych z siedzibą w N., zabudowanej budynkiem mieszkalnym oznaczonym nr [...] - i transport tych nieczystości do punktu zlewnego, wysokość opłat, termin ich uiszczania oraz sposób i terminy udostępniania zbiornika bezodpływowego w celu jego opróżniania.

W dniu [...] listopada 2012 r. do Urzędu Miasta i Gminy N. wpłynął wniosek skarżącej o wznowienie postępowania zakończonego opisaną wyżej decyzją w oparciu o art. 145 § 1 pkt 4 oraz 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 - dalej: "k.p.a."). Skarżąca podniosła, że postępowanie nigdy nie zostało wszczęte i nie brała w nim udziału jako strona. Ponadto w wyroku w sprawie II SA/Kr 638/12 WSA w Krakowie stwierdził, że nie obciąża skarżącej obowiązkiem przyłączenia nieruchomości do sieci sanitarnej, bowiem została przyłączona w 2005 r.