Sankcje za nieprawidłowości w gospodarce odpadami - Wyrok NSA z dnia 6 grudnia 2022 r., sygn. III OSK 1646/21

W przypadku wykrycia nieprawidłowości w gospodarce odpadami przez wyspecjalizowany organ, odpowiednie organy administracyjne mają prawo do oszacowania ilości zdeponowanych odpadów na podstawie wyników kontroli, opinii biegłego oraz przeprowadzonych pomiarów geodezyjnych, co umożliwia wymierzenie administracyjnej kary pieniężnej na podstawie obowiązujących przepisów prawa ochrony środowiska.

Ochrona środowiska

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędziowie sędzia NSA Teresa Zyglewska sędzia del. WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. sp. j. z siedzibą w N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 27 lutego 2019 r. sygn. akt II SA/Ke 71/19 w sprawie ze skargi A. sp. j. z siedzibą w N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 26 listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za korzystanie ze środowiska oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 27 lutego 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę A. sp. j. z siedzibą w N. (dalej: spółka) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z 26 listopada 2018 r. w przedmiocie opłaty za korzystanie ze środowiska.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że 2 marca 2016 r. spółka wystąpiła do Marszałka Województwa Świętokrzyskiego z wnioskiem o wyrażenie zgody na zamknięcie składowiska odpadów w [...]. Decyzją z 30 czerwca 2016 r. Marszałek Województwa Świętokrzyskiego wyraził zgodę na zamknięcie składowiska. Zgodnie z tą decyzją składowanie odpadów na przedmiotowym składowisku należało zakończyć do 31 maja 2016 r.

W dniach od 1 do 22 czerwca 2016 r. Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska przeprowadził kontrolę na przedmiotowym składowisku. Czynności kontrole wykazały nieprawidłowości w zakresie prowadzenia ewidencji odpadów. Organ inspekcji ochrony środowiska powiadomił Marszałka Województwa Świętokrzyskiego o wynikach przeprowadzonej kontroli wnosząc jednocześnie o przeprowadzenia weryfikacji opłat za 2016 r.