Wyrok NSA z dnia 29 sierpnia 2022 r., sygn. II OSK 2703/19

Budowlane prawo

Dnia 29 sierpnia 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędziowie: Sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) Sędzia del. WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 kwietnia 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 2295/18 w sprawie ze skargi Gminy P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 13 lipca 2018 r. znak DON.7100.176.2018.WEJ w przedmiocie nakazu zabezpieczenia wiaduktu drogowego przed dostępem osób postronnych I. oddala skargę kasacyjną; II. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz Gminy P. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 2295/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zwanego dalej "GINB", oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji w przedmiocie nakazu zabezpieczenia wiaduktu drogowego przed dostępem osób postronnych. Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawia się następująco.

Decyzją z dnia 10 kwietnia 2018 r., nr 73/IK/18, Warmińsko-Mazurski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, zwany dalej "WINB", na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. 2017 r. poz. 1332 ze zm.), nakazał skarżącej Gminie P. wykonywanie i utrzymanie do czasu rozbiórki wiaduktu drogowego, zlokalizowanego nad linią kolejową Nr [...] O. - B., na działce gruntu nr [...], na wysokości działek gruntu nr [...] i [...] od strony północnej i działki drogowej nr [...] od strony południowej, w gminie P., w ramach doraźnego zabezpieczenia, oznakowania zakazu wstępu i wygrodzeń - od strony obydwu przyczółków - uniemożliwiających wstęp na wiadukt z drogi oraz spowodowanie bezzwłocznego usuwania wszelkich elementów i części konstrukcji wiaduktu, które mogłyby zagrozić bezpieczeństwu infrastruktury kolejowej lub prowadzonego ruchu kolejowego, do czasu wykonania rozbiórki budowli, za wyjątkiem prowadzenia konserwacji znajdującej się nad skrajnia kolejowa dolnej części konstrukcji wiaduktu drogowego z urządzeniami zabezpieczającymi. Wszelkie roboty należy prowadzić w uzgodnieniu z P. w celu zapewnienia właściwej organizacji i bezpieczeństwa ruchu pociągów.