Wyrok NSA z dnia 13 stycznia 2022 r., sygn. III OSK 496/21

Realizacja uprawnienia do pobrania opłaty wynikającego z art. 15 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej może jednak nastąpić tylko w konkretnych, indywidualnych sprawach. Przepis ten nie może być podstawą do generalnego ustalania poprzez stosowanie taryf wysokości opłat we wszystkich sprawach dotyczących udostępniania informacji publicznych. Dopuszczalne jest wyłącznie indywidualne i konkretne obliczenie kosztów.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie Sędzia NSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Starosty [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 lipca 2018 r. sygn. akt II SA/Gd 243/18 w sprawie ze skargi M. H. na zawiadomienie Starosty [...] z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za udostępnienie informacji publicznej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. oddala wniosek Stowarzyszenia [...] z siedzibą w W. o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 18 lipca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku (sygn. akt II SA/Gd 243/18) po rozpoznaniu sprawy ze skargi M. H. uchylił zawiadomienie Starosty [...] z [...] marca 2018 r. w przedmiocie opłaty za udostępnienie informacji publicznej (pkt 1) oraz zasądził od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania (pkt 2).

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, że wnioskiem z 16 marca 2018 r. M. H. zwrócił się do Starosty [...] o udostępnienie informacji publicznej w zakresie:

1. wysokości (kwoty) sumarycznie nagród i premii wypłaconych wszystkim pracownikom Starostwa Powiatowego [...] w okresie od 1 stycznia 2014 r. do dnia merytorycznej odpowiedzi na ten wniosek, spełniającej w pełni powyższe żądanie wnioskodawcy (w ujęciu rocznym: 2014, 2015, 2016, 2017, 2018),