Postanowienie NSA z dnia 21 października 2022 r., sygn. I GSK 1557/22

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Wegner po rozpoznaniu w dniu 21 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Województwa (...) na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 stycznia 2022 r., sygn. akt V SA/Wa 4601/21 w przedmiocie odrzucenia skargi Województwa (...) na czynność Wojewody (...) z dnia 12 lipca 2021., nr WF-I.3112.24.20.2021 w przedmiocie odmowy sfinansowania wydatków środkami dotacji celowej uchylić zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 18 stycznia 2022 r., sygn. akt V SA/Wa 4601/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Województwa (...) na pismo Wojewody (...) z dnia 12 lipca 2021 r, w przedmiocie odmowy sfinansowania wydatków środkami dotacji celowej.

W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd pierwszej instancji wyjaśnił, że nie jest właściwy do rozpoznania przedmiotowej skargi, na poparcie swoich argumentów wskazując, że umowa z dnia 27 kwietnia 2020 r. zawarta pomiędzy Województwem (...) a Wojewodą (...) to umowa o udzielenie dotacji celowej przeznaczonej na finansowanie wydatków związanych z zatrudnieniem nauczycieli w celu realizacji zadań doradcy metodycznego. Sąd pierwszej instancji ocenił, że w momencie zawarcia umowy cywilnoprawnej o przyznanie pomocy finansowej etap postępowania administracyjnego, jak też ewentualnego postępowania sądowoadministracyjnego został zamknięty. W związku z powyższym, po zawarciu umowy cywilnoprawnej, wszelkie roszczenia z tym związane są rozstrzygane przez sąd powszechny, zgodnie z § 9 zawartej przez strony umowy. Zdaniem Sądu pierwszej instancji zaskarżone pismo nie stanowi podejmowanego w postępowaniu administracyjnym rozstrzygnięcia, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.) – zwanej dalej "p.p.s.a.", ponieważ dotyczy skutków niewykonania przez stronę skarżącą zobowiązań przewidzianych zawartą umową.