Wyrok NSA z dnia 9 listopada 2022 r., sygn. I GSK 3310/18

Finanse publiczne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Michał Kowalski Sędzia NSA Joanna Salachna Sędzia WSA del. Cezary Kosterna (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych Powiatu N. i Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 czerwca 2018 r., sygn. akt V SA/WA 2242/17 w sprawie ze skargi Powiatu N. na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 19 października 2017 r., nr ST4.4750.291.2016.11.FRKG w przedmiocie zobowiązania do zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej 1. uchyla zaskarżony wyrok w punkcie 1 i w tym zakresie przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. oddala skargę kasacyjną Powiatu N.; 2. zasądza od Powiatu N. na rzecz Ministra Finansów w kwocie 12 657 (dwanaście tysięcy sześćset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Minister Finansów i Powiat N. wnieśli skargi kasacyjne na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Wyrok WSA w Warszawie z 7 czerwca 2018 r. sygn. akt V SA/WA 2242/17. Wyrokiem tym Sąd I instancji uchylił decyzję decyzja Ministra Rozwoju i Finansów z 19 października 2017 r., nr ST4.4750.291.2016.11.FRKG, którą utrzymano w mocy własną decyzję z 15 grudnia 2016 r., nr ST4.4750.291.2016.2.TLE, zobowiązującą do zwrotu nienależnie uzyskanej części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2012, w wysokości 2.203.632,00 zł w części utrzymującej w mocy decyzję z 15 grudnia 2016 r. ponad kwotę 1 292 356 zł , oddalił skargę w pozostałej części i zasądza od Ministra Finansów na rzecz Powiatu N. kwotę 20 000 zł (dwadzieścia tysięcy złotych) tytułem zwrotu części kosztów postępowania sądowego.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

W związku z ustaleniami kontroli Urzędu Kontroli Skarbowej w Opolu przeprowadzonej wobec Powiatu N. w zakresie prawidłowości gospodarowania środkami publicznymi obejmującymi część oświatową subwencji ogólnej, w tym wykonywania obowiązków związanych z gromadzeniem danych stanowiących podstawę jej naliczenia na 2012 rok, Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w Opolu ustalił, że Powiat N. uzyskał część oświatową subwencji ogólnej na 2012 r. w kwocie wyższej od należnej o 2.203.632 zł, na skutek wprowadzenia do systemu informacji oświatowej, według stanu na dzień 30 września 2011 r., nieprawidłowych danych przez niektóre szkoły i placówki oświatowe prowadzone lub dotowane przez Powiat.