Wyrok NSA z dnia 17 listopada 2022 r., sygn. I GSK 3340/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra (spr.) Sędzia NSA Joanna Salachna Sędzia del. WSA Piotr Kraczowski Protokolant Marta Woźniak po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 8 maja 2018 r. sygn. akt III SA/Lu 695/17 w sprawie ze skargi R. Z. na decyzję Dyrektora Lubelskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 31 października 2017 r., nr 9003-2017-000746 w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji programu rolnośrodowiskowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 8 maja 2018 r., sygn. akt III SA/Lu 695/17, oddalił skargę R.Z. na decyzję Dyrektora Lubelskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 31 października 2017 r. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu Programu Rolnośrodowiskowego.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:

R. Z. od dnia 15 marca 2012 r. podjął się realizacji 5-letniego zobowiązania rolnośrodowiskowego na gruntach zadeklarowanych we wniosku o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej na rok 2012, w ramach pakietu: 1) pakiet 1 - zrównoważony sposób gospodarowania w wariancie 1.1 - zrównoważony sposób gospodarowania do powierzchni uwzględnionej do płatności o wielkości 98,78 ha; 2) pakiet 8 - ochrona gleb i wód w wariancie 8.2.1 - międzyplon ozimy do powierzchni uwzględnionej o wielkości 68,32 ha.

Rozstrzygając wnioski o płatności producenta rolnego w poszczególnych latach, organ pierwszej instancji orzekał o przyznaniu płatności następująco:

1) na mocy decyzji z dnia 4 grudnia 2012 r. przyznał płatności rolnośrodowiskowe za rok 2012 w wysokości 35.560,80 zł do wariantu 1.1 oraz w wysokości 28.694,40 zł do wariantu 8.2.1;

2) na mocy decyzji z dnia 8 października 2013 r. przyznał płatności rolnośrodowiskowe za rok 2013 w wysokości 31.474,80 zł do wariantu 1.1 oraz w wysokości 15.367,80 zł do wariantu 8.2.1;