Wyrok NSA z dnia 15 listopada 2022 r., sygn. I GSK 3274/18

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia NSA Bogdan Fischer (spr.) Sędzia del. WSA Izabella Janson Protokolant st. asystent sędziego Dorota Onyśk po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej B. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 lipca 2018 r. sygn. akt III SA/Wr 65/18 w sprawie ze skargi B. G. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we [...] z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 18 lipca 2019 r., sygn. akt III SA/Wr 65/18 na podstawie art.151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: Dz.U. z 2022 r. poz. 329, dalej jako: "p.p.s.a.") oddalił skargę B. G. (dalej: "skarżący") na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2016 i odmowy przyznania płatności związanej do powierzchni upraw wysokobiałkowych.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

W dniu 15 czerwca 2016 r. skarżący złożył do Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w W. wniosek, wraz z załącznikami, o przyznanie za rok 2016 jednolitej płatności obszarowej (JPO) na działki rolne położone w województwie dolnośląskim, w powiecie w., gmina W., w obrębach [...], [...], [...], [...] o łącznej powierzchni 25,33 ha. Do wniosku dołączono załączniki graficzne oraz oświadczenie o powierzchni obszarów proekologicznych do działki nr [...] AM-2. W dniu 19 lipca 2016 r. strona złożyła w Biurze Powiatowym ARiMR w W. oświadczenie, w którym wskazała że działki ewidencyjne nr 171/1 i nr [...], zadeklarowane we wniosku o przyznanie płatności JPO na rok 2016 wchodzą w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa (ZWRSP) oraz że posiada do nich tytuł prawny na dzień 31 maja 2016 r. - odpowiednio umowy dzierżawy z dnia [...] listopada 2015 r. i nr [...] z dnia 6 czerwca 2016 r. Pismami z dnia [...] lipca 2016 r. i z dnia [...] listopada 2016 r. strona wycofała wniosek o płatność w odniesieniu do części działek (o łącznej powierzchni 2,15 ha.). Jednocześnie w toku postępowania skarżący poinformował organ, że w dniu 30 marca 2016 r. w wyniku przetargu organizowanego przez Agencję Nieruchomości Rolnych (ANR) Oddział Terenowy (OT) we Wrocławiu został wybrany na dzierżawcę działki nr [...] AM-2 (księga wieczysta WR1L/00041754), położonej w obrębie S., gmina W.. Do oświadczenia załączono pisma z ANR OT we Wrocławiu potwierdzające zawarcie umowy dzierżawy, umowę dzierżawy nr [...] z dnia [...] czerwca 2016 r. wraz z załącznikami oraz oświadczenie strony z dnia 31 maja 2016 r. o objęciu w posiadanie z dniem 30 maja 2016 r. przedmiotowej działki nr [...].