Wyrok NSA z dnia 29 listopada 2022 r., sygn. II GSK 735/19

Administracyjne postępowanie; Telekomunikacja

, WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 29 listopada 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek (spr.) Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia del. WSA Jacek Czaja po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych: 1. C.P.S.A. w W. 2. N.S.A. w W. 3. E.S.A. w W., 4. "T." w Ł., 5. I.S.A. w P., 6. U. w W. 7. P.w W., 8. V. w G., od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 kwietnia 2018 r. sygn. akt VI SA/Wa 343/17 w sprawie ze skarg: 1. C.P.S.A. w W., 2. N.S.A. z w W., 3. E. Sp. z o.o. w W. (obecnie E. S.A. w W.), 4. U.Sp. z o.o. w W., 5. P. w W., 6. "E." Sp. z o.o. w R. Ś., na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 9 grudnia 2016 r. nr DDRT-WUD-6060-7/11, DDRT.WUD.6060.3.2016.683 w przedmiocie ustalenia przedsiębiorców telekomunikacyjnych zobowiązanych do udziału w pokryciu dopłaty w roku 2007 oraz ustalenia wskaźnika procentowego tego udziału oddala skargi kasacyjne.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 9 kwietnia 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 343/17, oddalił skargi: 1. C.P. S.A. z siedzibą w W., 2. N.S.A. z siedzibą w W., 3. E. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (obecnie E.1 S.A. z siedzibą w W.), 4. U. Sp. z o.o. z siedzibą w W., 5. P.I. z siedzibą w W., 6. "E.t." Sp. z o.o. z siedzibą w R.Ś., na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 9 grudnia 2016 r., nr DDRT-WUD-6060-7/11, DDRT.WUD.6060.3.2016.683 w przedmiocie ustalenia przedsiębiorców telekomunikacyjnych zobowiązanych do udziału w pokryciu dopłaty 2007, ustalenia jednolitego wskaźnika procentowego tego udziału oraz umorzenia postępowania w sprawie ustalenia części podmiotów zobowiązanych do pokrycia dopłat.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Decyzją z 24 maja 2011 r. nr DHRT-WWM-6044-1/08(268), Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (zwany dalej w skrócie: "Prezes UKE") na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016 r., poz. 23, ze zm., cytowany dalej w skrócie: "k.p.a.") oraz art. 98 ust. 1 i ust. 2 w zw. z art. 97 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (j.t. Dz.U. z 2016 r. poz. 1489, ze zm., dalej "p.t.") przyznał T.P. S.A. (aktualnie O.P. S.A.; zwana dalej w skrócie: "TP" oraz "OPL") dopłatę w wysokości kosztu netto świadczenia usługi, o której mowa w art. 81 ust. 3 pkt 5 p.t. - świadczenie udogodnień dla osób niepełnosprawnych, z wyłączeniem aparatów publicznych przystosowanych dla osób niepełnosprawnych za rok 2007 (zwaną dalej: "dopłatą 2007") w kwocie 1.269.111 zł; w pozostałym zakresie odmówił przyznania dopłaty do kosztów świadczonych przez TP usług wchodzących w skład usługi powszechnej za rok 2007.