Orzeczenie
Wyrok NSA z dnia 6 grudnia 2022 r., sygn. II GSK 1100/19
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik (spr.) Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R.C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 24 kwietnia 2019 r., sygn. akt III SA/Łd 120/19 w sprawie ze skargi R.C. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 6 grudnia 2018 r., nr 1001-IOA.4246.674.2017.5.AD w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od R.C. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi 1800 (tysiąc osiemset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi (dalej: WSA, sąd pierwszej instancji) wyrokiem z 24 kwietnia 2019 r. sygn. akt III SA/Łd 120/19 oddalił skargę R.C. (dalej: skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi (dalej: Dyrektor IAS) z 6 grudnia 2018 r. w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry.
Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:
W wyniku kontroli przeprowadzonej 4 marca 2015 r. w pomieszczeniach automyjni prowadzonej przez skarżącego w Ł. przy ul. [...], funkcjonariusze celni stwierdzili włączone do sieci i udostępnione dla grających urządzenie typu Csani Gamesystem bez numeru. Przeprowadzony na automacie eksperyment odtworzenia gier wykazał, że gry te zawierają element losowości, tj. grający nie ma wpływu na wynik gry, który jest nieprzewidywalny, automat oferuje wygrane pieniężne oraz rzeczowe w postaci punktów kredytowych umożliwiających prowadzenie kolejnych gier bez konieczności wpłaty stawki oraz jest eksploatowany w celach komercyjnych, o czym świadczy konieczność użycia środków finansowych do jego uruchomienia. Stwierdzono, że skarżący nie posiada zezwolenia na urządzanie gier hazardowych. Na podstawie ujawnionej umowy dzierżawy zawartej 15 maja 2013 r. pomiędzy właścicielem spornego automatu - K. z siedzibą w S. (dalej: dzierżawca) a skarżącym ustalono, że skarżący - jako dysponent kontrolowanego lokalu - wydzierżawił 1 m2 powierzchni użytkowej lokalu celem prowadzenia przez dzierżawcę działalności gospodarczej polegającej na pośrednictwie pieniężnym realizowanym przez brokera instrumentów finansowych CSANI.com za pomocą wolnostojącego kiosku. Czynsz dzierżawny został ustalony w wysokości 40% zrealizowanych przez urządzenie przekazów pieniężnych, był zatem ściśle powiązany z jego eksploatacją, a nie z zajmowaną powierzchnią lokalu. Ponadto na mocy umowy skarżący przyjął na siebie dodatkowe obowiązki dotyczące m.in. przeciwdziałania praniu brudnych pieniędzy oraz zobowiązał się do weryfikacji wieku graczy.