Wyrok NSA z dnia 17 października 2022 r., sygn. II GSK 1971/21

Działalność gospodarcza

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia del. WSA Cezary Kosterna Protokolant asystent sędziego Elżbieta Jabłońska-Gorzelak po rozpoznaniu w dniu 6 października 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych A. Sp. j. w G., Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 stycznia 2021 r. sygn. akt VI SA/Wa 707/20 w sprawie ze skargi A. Sp. j. w G. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 10 stycznia 2020 r. nr PORZI.503.312.2019.NAFT.WF.2 w przedmiocie odmowy przeniesienia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej 1. oddala skargi kasacyjne, 2. zasądza od A. Sp. j. w G. i Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców na rzecz Głównego Inspektora Farmaceutycznego po 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej zwany "WSA" lub "sądem pierwszej instancji") wyrokiem z 28 stycznia 2021, sygn. akt VI SA/Wa 707/20 po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. Sp. j. w G. (dalej zwana "Spółką" lub "Skarżącą" lub "Skarżącą kasacyjnie") na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego (dalej zwanego "GIF") z 10 stycznia 2020 r. nr PORZI.503.312.2019.NAFT.WF.2, w przedmiocie odmowy przeniesienia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej - oddalił skargę.

Sąd pierwszej instancji rozpoznał sprawę w następującym stanie faktycznym oraz prawym:

Pismem z 25 lipca 2019 r. Spółka (oraz U. dalej zwane "Uczestnikiem postępowania") wystąpiła do Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w Gdańsku (dalej zwanego "WIF") o przeniesienie na jej rzecz zezwolenia nr 716/2012 udzielonego Uczestnikowi postępowania przez WIF - 28 maja 2012 r., znak: WIF-GD.8520.1.17.2012 na prowadzenie apteki ogólnodostępnej o nazwie: "[...]" położonej w G. przy ul. [...] (dalej zwanej "Apteką") z uwagi na zawartą 25 lipca 2019 r. umowę sprzedaży zorganizowanej części przedsiębiorstwa apteki ogólnodostępnej w trybie art. 551 ustawy z 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 1145; dalej zwanej "k.c.").