Wyrok NSA z dnia 7 grudnia 2022 r., sygn. I GSK 1577/20

Oświata

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia NSA Bogdan Fischer (spr.) Sędzia NSA Joanna Salachna Protokolant Patrycja Czubała po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Wójta Gminy [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia [...] lipca 2020 r. sygn. akt [...] w sprawie ze skargi S. w [...] na czynność Wójta Gminy Grunwald w przedmiocie aktualizacji wysokości podstawowej kwoty dotacji oświatowej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie; 2. zasądza od S. w [...] na rzecz Wójta Gminy [...] 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 16 lipca 2020 r., sygn. akt I SA/Ol 819/19, stwierdził bezskuteczność zaskarżonej przez S. w O. (dalej jako: "skarżący") czynności Wójta Gminy [...] w przedmiocie aktualizacji wysokości podstawowej kwoty dotacji oświatowej w stosunku do punktu przedszkolnego prowadzonego przez skarżącą.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

W dniu [...] października 2019 r. Wójt Gminy [...] (dalej jako: "organ") dokonał aktualizacji podstawowej kwoty dotacji dla placówki przedszkolnej prowadzonej przez skarżącą za październik 2019 r. Pismem z dnia [...] listopada 2019 r. skarżący w trybie dostępu do informacji publicznej zwróciła się do organu o podanie metodologii dokonania aktualizacji. W odpowiedzi organ pismem z dnia [...] listopada 2019 r. wskazał, że aktualizacji podstawowej kwoty dotacji w październiku 2019r. dokonano, na podstawie art. 43 i art. 44 ustawy z dnia 27 października 2017r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2017 r., poz. 2203, dalej jako: "u.f.z.o.") z uwagi na aktualizację średniej liczby dzieci uczęszczającej do Z. w [...] oraz wcześniejszą aktualizację podstawowej kwoty dotacji.