Wyrok NSA z dnia 24 maja 2022 r., sygn. II GSK 309/19

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia del. WSA Tomasz Smoleń (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Transportu Drogowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 czerwca 2018 r. sygn. akt VI SA/Wa 188/18 w sprawie ze skargi (...) na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia (...) r. nr (...) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie umorzenia postępowania zakończonego decyzją w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd po drodze krajowej bez uiszczenia opłaty elektronicznej 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od (...) na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem objętym skargą kasacyjną, po rozpoznaniu sprawy ze skargi M. L. na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 27 listopada 2017 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o umorzenie postępowania zakończonego ostateczną decyzją nakładającą karę pieniężną za nieuiszczenie opłaty elektronicznej, uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 21 lipca 2017 r.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

Główny Inspektor Transportu Drogowego (GITD) ostateczną decyzją z dnia 31 grudnia 2012 r. utrzymał w mocy własną decyzją z dnia 14 października 2011 r. o nałożeniu na skarżącego kary pieniężnej za naruszenie obowiązku uiszczenia opłaty elektronicznej. Decyzję wydano na podstawie art. 13k ust. 4 i art. 13l ust. 1 pkt 2 w związku z art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 z późn. zm., dalej: u.d.p.) oraz art. 104 w związku z art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm., obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm., dalej: k.p.a.).