Wyrok NSA z dnia 30 sierpnia 2022 r., sygn. II GSK 504/19

Inne; Ochrona zdrowia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Farmaceutycznego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 października 2018 r. sygn. akt VI SA/Wa 1243/18 w sprawie ze skargi F. Sp. z o.o. we W. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 25 kwietnia 2018 r. nr PL.61.8.2018.KRa.2 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie prowadzenia niezgodnej z przepisami reklamy apteki i nałożenia kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od F. Sp. z o.o. we W. na rzecz Głównego Inspektora Farmaceutycznego 1550 (tysiąc pięćset pięćdziesiąt) zł tytułem kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 11 października 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 1243/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi F. Sp. z o.o. we W., uchylił decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z 25 kwietnia 2018 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie prowadzenia niezgodnej z przepisami reklamy apteki i nałożenia kary pieniężnej oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w Rzeszowie z 18 grudnia 2017 r., a także zasądził zwrot kosztów postępowania.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

W dniu 27 lipca 2016 r., inspektorzy farmaceutyczni działający na podstawie upoważnień udzielonych przez Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w Rzeszowie (przeprowadzili w aptece ogólnodostępnej o nazwie "[...]" zlokalizowanej w [...]1 przy ul. [...]2 kontrolę planową w zakresie przestrzegania przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2017 r. poz. 2211 ze zm.; dalej "p.f."), w tym zakresu reklamy aptek i jej działalności. W pkt XVI protokołu kontroli odnotowano: "Według oświadczenia kierownika apteki, apteka nie uczestniczy w programach lojalnościowych. Sporządzono szczegółowy wydruk transakcji [...]3 za okres 01.01 - 26.07.2016 r. Stwierdzono realizację przez aptekę [...]3 (291 transakcji). Na 19-tu kopiach faktur VAT sprzedaży widnieje zapis >>Zapłacono ([...]3)<<".