Wyrok NSA z dnia 27 września 2022 r., sygn. I FSK 1461/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Hieronim Sęk (sprawozdawca), Sędzia NSA Mark Kołaczek, Sędzia NSA Zbigniew Łoboda, po rozpoznaniu w dniu 27 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 3 kwietnia 2019 r., sygn. akt I SA/Łd 55/19 w sprawie ze skargi Gminy S. na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 28 listopada 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania z wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów w zakresie podatku od towarów i usług oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Przedmiot skargi kasacyjnej i odpowiedź na skargę kasacyjną

1.1. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (dalej: Dyrektor KIS) pismem z dnia 5 czerwca 2019 r. wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 3 kwietnia 2019 r., sygn. akt I SA/Łd 55/19.

1.2. Powołanym wyrokiem Sąd, działając na podstawie art. 135 i art. 145 § 1 pkt [1] lit. c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm.; dalej: P.p.s.a.), uchylił zaskarżone przez Gminę S. (dalej: Gmina) postanowienie Dyrektora KIS z dnia 28 listopada 2018 r. oraz utrzymane nim w mocy postanowienie tego samego organu z dnia 7 września 2018 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania z wniosku Gminy o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów w zakresie podatku od towarów i usług (dalej: podatek VAT).

1.3. Sąd pierwszej instancji nie podzielił zapatrywania Dyrektora KIS, że wydanie interpretacji indywidualnej w zakresie uznania opisanych we wniosku Gminy świadczeń wykonywanych na rzecz jej mieszkańców za usługi termomodernizacji w rozumieniu art. 41 ust. 12 ustawy z dnia z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r. poz. 1221, z późn. zm.; dalej: u.p.t.u.) wykracza poza posiadane przez organ uprawnienia i zakres przedmiotowy tego rodzaju interpretacji.