Postanowienie NSA z dnia 8 grudnia 2021 r., sygn. II OSK 2595/21

Dnia 8 grudnia 2021 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2021 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 sierpnia 2021 r., sygn. akt II SA/Wa 1930/21 o odrzuceniu skargi D. W. na pismo Ministra Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu z dnia [...] marca 2021 r., znak [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora instytucji kultury postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej: WSA) w Warszawie postanowieniem z 31 sierpnia 2021 r., sygn. akt II SA/Wa 1930/21, odrzucił skargę D. W. na pismo Ministra Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu z [...] marca 2021 r., znak [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora instytucji kultury.

W uzasadnieniu postanowienia sąd pierwszej instancji wskazał, że D. W. - skarżący w niniejszej sprawie, wniósł skargę na ww. pismo Ministra Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu z [...] marca 2021 r., uznając je za decyzję tego organu o odwołaniu go ze stanowiska Dyrektora Filmoteki Narodowej - Instytutu Audiowizualnego.

W odpowiedzi na skargę organ naczelny wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Wyjaśnił m. in., że akt powołania ma charakter czynności z zakresu prawa pracy, nie jest on aktem administracyjnym. Nie sposób przyjąć, że powołanie stanowi władczą, jednostronną konkretyzację stosunku administracyjnoprawnego. Organ doszedł do wniosku, że skarżone odwołanie ze stanowiska nie jest decyzją administracyjną i tym samym nie popełniono naruszeń określonych w Kodeksie postępowania administracyjnego.