Wyrok NSA z dnia 23 lipca 2021 r., sygn. I OSK 725/19

Inne

Dnia 23 lipca 2021 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 grudnia 2018 r., sygn. akt IV SAB/Po 53/18 w sprawie ze skargi R.S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] w przedmiocie zasiłku okresowego 1. uchyla punkt 5 zaskarżonego wyroku i przyznaje od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz R. S. sumę pieniężną w wysokości 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz R.S. kwotę 257 (dwieście pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 6 grudnia 2018 r. (sygn. akt IV SAB/Po 53/18), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu - po rozpoznaniu skargi R. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] w przedmiocie zasiłku okresowego - 1. umorzył postępowanie sądowoadministracyjne w zakresie zobowiązania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] do wydania decyzji; 2. stwierdził, że organ ten dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania; 3. stwierdził, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 4. wymierzył Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] grzywnę w wysokości 500 zł (pięćset złotych); 5. oddalił skargę w pozostałym zakresie.

W skardze kasacyjnej, zaskarżając powyższy wyrok w zakresie pkt 5, R. S. zarzucił Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu naruszenie: I. przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy poprzez naruszenie:

1) art. 141 § 4 p.p.s.a. w zw. z art. 149 § 2 p.p.s.a. - poprzez całkowite pominięcie w uzasadnieniu wyroku wyjaśnienia przyczyn odmowy uwzględnienia skargi w zakresie zasądzenia od organu na rzecz skarżącego sumy pieniężnej, o której mowa w art. 149 § 2 in fine p.p.s.a., a w szczególności pominięcie argumentacji przedstawionej przez samego skarżącego i jego pełnomocnika, brak jakiejkolwiek analizy dokumentacji skarżącego odnośnie jego sytuacji życiowej i finansowej w związku ze świadczeniem, o jakie się ubiegał i korespondencji z organem oraz kosztami z tym związanymi, w końcu całkowite pominięcie i nie zajęcie jakiegokolwiek stanowiska w zakresie przedstawionej argumentacji dla powstałej krzywdy i zasadności zasądzenia żądanej kwoty z tego tytułu, co uniemożliwia polemikę procesową i kontrolę instancyjną wyroku w tym zakresie;