Wyrok NSA z dnia 8 czerwca 2021 r., sygn. II OSK 2871/20

Nadzór budowlany

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędzia NSA Robert Sawuła Sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. S. A. z siedzibą w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 lipca 2020 r., sygn. akt VII SAB/Wa 76/20 w sprawie ze skargi S. S. A. z siedzibą w O. na bezczynność Głównego Inspektora Sanitarnego w przedmiocie wprowadzenia do obrotu produktu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 lipca 2020 r., sygn. akt VII SAB/Wa 76/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę S. S.A. z siedzibą w O. na bezczynność Głównego Inspektora Sanitarnego w przedmiocie wprowadzenia produktu do obrotu.

Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W piśmie z 26 listopada 2019 r. (data wpływu do organu) skarżąca Spółka zawiadomiła o wprowadzeniu po raz pierwszy do obrotu środka spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego, zaspokajającego zapotrzebowanie organizmu przy intensywnym wysiłku fizycznym, zwłaszcza sportowców, pod nazwą A. pod postacią proszku. Zawiadomienie zawierało także skład jakościowy, informację żywieniową oraz informacje podane na opakowaniu produktu.

W piśmie z 13 stycznia 2020 r. GIS poinformował skarżącą, że zgodnie z art. 29 ust. 4 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1252, "u.b.ż.") powiadomienia wynikające z ust. 1, dokonuje się w formie dokumentu elektronicznego powstałego przez wprowadzenie danych do elektronicznego formularza powiadomienia, którego wzór określają przepisy wydane na podstawie art. 34 ust. 6 pkt 1 tej ustawy. Elektroniczny system powiadomień dostępny jest na stronie internetowej: suplementy.gis.gov.pl.

Organ wskazał, że należy także zweryfikować informacje dotyczące kwalifikacji produktu, albowiem od 20 lipca 2016 r. obowiązują przepisy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 609/2013 z dnia 12 czerwca 2013 r. w sprawie żywności przeznaczonej dla niemowląt i małych dzieci oraz żywności specjalnego przeznaczenia medycznego i środków spożywczych zastępujących całodzienną dietę, do kontroli masy ciała oraz uchylającego dyrektywę Rady 92/52/EWG, dyrektywy Komisji 96/8/WE, 1999/21/WE, 2006/125/WE i 2006/141/WE, dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/39/WE oraz rozporządzenia Komisji (WE) nr 41/2009 i (WE) nr 953/2009 (Dz. Urz. UE L 181 z dnia 29 czerwca 2013 r.), które zniosły określenie, definicję i kategorię "środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego", w związku z czym kategoria środków spożywczych, pod którą przedsiębiorca zakwalifikował przedmiotowy produkt, nie istnieje.