Wyrok NSA z dnia 3 września 2021 r., sygn. I OSK 2639/20

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie sędzia NSA Zygmunt Zgierski sędzia del. WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 3 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 listopada 2019 r., sygn. akt I SA/Wa 1329/19 w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] kwietnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 22 listopada 2019 r., sygn. akt I SA/Wa 1329/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z [...] kwietnia 2019 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, oddalił skargę.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W dniu [...] stycznia 2019 r. J. B. zwrócił się do Wójta Gminy S. z wnioskiem o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, wnosząc o przyznanie mu świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką, K. B., od [...] lipca 2013 r. do [...] czerwca 2017 r., w wysokości 1 406 zł miesięcznie z jednoczesnym pomniejszeniem kwoty świadczenia pielęgnacyjnego o pobrany od [...] lipca 2013 r. do [...] czerwca 2017 r. zasiłek dla opiekuna. W uzasadnieniu wnioskodawca wskazał, że pobierał zasiłek dla opiekuna w związku z opieką nad matką przyznany decyzją Wójta Gminy S. z [...] czerwca 2014 r., nr [...], od [...] sierpnia 2018 r., bezterminowo. Decyzją z [...] czerwca 2017 r. Wójt Gminy S. zmienił powyższą decyzję poprzez ustalenie daty końcowej przyznania zasiłku dla opiekuna na [...] czerwca 2017 r., z uwagi na śmierć K. B.

W uzasadnieniu wniosku J. B. przywołał wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 21 października 2014 r. wydany w sprawie o sygn. akt K 38/13, orzekający o częściowej niekonstytucyjności wprowadzenia do ustawy o świadczeniach rodzinnych kryterium wieku powstania niepełnosprawności jako przesłanki uzależniającej uzyskanie świadczenia pielęgnacyjnego. Przywołując wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego o sygn. akt I OSK 1512/16 wskazał na możliwość skutecznego ubiegania się o świadczenie pielęgnacyjne przez opiekunów dorosłych osób niepełnosprawnych, pomimo braku wykonania orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego o sygn. akt K 38/13.