Wyrok NSA z dnia 24 września 2021 r., sygn. I GSK 1086/21

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska po rozpoznaniu w dniu 24 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 marca 2021 r., sygn. akt III SA/Po 98/21 w sprawie ze sprzeciwu [...] od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie z dnia 14 grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem podlegającej zwrotowi do budżetu miasta oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 10 marca 2021 r., sygn. akt III SA/Po 98/21 oddalił sprzeciw [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie z 14 grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem podlegającej zwrotowi do budżetu miasta.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy.

W przedszkolu Publicznym "[...] należącym do [...] - dalej: skarżących - od 24 listopada 2017 r. do 28 lutego 2018 r. przeprowadzano kontrolę, z której sporządzono protokół.

Prezydent Miasta Leszna decyzją z 28 sierpnia 2020 r. orzekł o zwrocie przez skarżące dotacji w łącznej kwocie [...] zł.

W ocenie organu I instancji wskazane w rozstrzygnięciu wydatki w 2015, 2016 i 2017 r. zostały wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem.

Orzekając na skutek odwołania skarżących Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) w Lesznie decyzją z 14 grudnia 2020 r. - działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.; dalej: k.p.a.) uchyliło decyzję i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.

W uzasadnieniu organ odwoławczy podniósł, że w zakresie dotacji za 2015 rok - organ I instancji zakwestionował kwotę [...] zł z uwagi na brak dowodu potwierdzającego dokonanie wydatku na tę kwotę. SKO stwierdziło, że zakwestionowanie tego wydatku było prawidłowe, jednakże organ ten zwrócił uwagę na niekonsekwencję wskazując, że w sentencji decyzji organu I instancji wskazano na zwrot dotacji za 2016 (w wysokości [...] zł) i za 2017 rok (w wysokości [...] zł), a z uzasadnienia decyzji wynikało, że obowiązek zwrotu dotyczy również kwoty w wysokości [...] zł za 2015 rok. Okoliczność ta, także w zakresie wysokości kwoty do zwrotu powinna być wyjaśniona.