Orzeczenie
Postanowienie NSA z dnia 9 grudnia 2021 r., sygn. II GZ 422/21
Przywrócenie terminu
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Spółki A na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 lipca 2021 r. sygn. akt VI SA/Wa 2662/19 w zakresie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 sierpnia 2020 r. sygn. akt VI SA/Wa 2662/19 w sprawie ze skargi Spółki A na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia braku możliwości dokonania rezerwacji częstotliwości na kolejny okres postanawia uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z 30 lipca 2021 r. (sygn. akt VI SA/Wa 2662/19) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej zwany "WSA"), działając na podstawie art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej zwanej "ppsa"), odmówił Spółce A (dalej zwanej "Skarżącą") przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku WSA z 26 sierpnia 2020 r. (sygn. akt VI SA/Wa 2662/19) w sprawie ze skargi Skarżącej na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z [...] października 2019 r. w przedmiocie stwierdzenia braku możliwości dokonania rezerwacji częstotliwości na kolejny okres.
WSA stwierdził, że odpis wskazanego wyroku wraz z uzasadnieniem został uznany za doręczony pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 3 października 2020 r., co wynika z Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (k. 69). W dniu 9 listopada 2020 r. pełnomocnik Skarżącej nadał w placówce pocztowej skargę kasacyjną od tego wyroku.
W treści skargi kasacyjnej został zawarty wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. We wniosku tym pełnomocnik Skarżącej przytoczył treść art. 74a § 3-8 ppsa oraz informacje zawarte w broszurze informacyjnej przygotowanej przez Naczelny Sąd Administracyjny pt. "Komunikacja Elektroniczna z Sądem Administracyjnym". Pełnomocnik wskazał, że wnioskował o doręczanie pism w formie dokumentów elektronicznych łącznie w trzech postępowania przed WSA, w których 26 sierpnia 2020 r. zostały wydane wyroki, przy czym we wszystkich tych sprawach odpisy wyroków z uzasadnieniami zostały umieszczone w portalu ePUAP, wygenerowane zostały również urzędowe poświadczenia doręczenia (dalej zwane "UPD"), jednak nie zostało przesłane ani jedno zawiadomienie na wskazany adres mailowy - ani w dniu umieszczenia dokumentów w portalu, ani po upływie 7 dni od ich nieodebrania. Pełnomocnik wyjaśnił, że korzysta z portalu ePUAP w ramach komunikacji z organami administracji publicznej od kilku lat i dotychczas w każdym przypadku umieszczenia pisma w portalu otrzymywał stosowne zawiadomienie na wskazany adres mailowy, jak również regularnie przeglądał folder "spam" w skrzynce mailowej, aby upewnić się, że żadna korespondencja omyłkowo tam nie trafiła. Pełnomocnik dodał, że zgłosił brak otrzymania zawiadomień w powyższych sprawach do Centrum Pomocy Użytkowników ePUAP w Centralnym Ośrodku Informatyki. Wskazał też, że o sporządzeniu uzasadnienia wyroku m.in. w niniejszej sprawie i wprowadzeniu tego dokumentu do portalu ePUAP dowiedział się 4 listopada 2020 r. podczas rozmowy telefonicznej z pracownikiem Sądu udzielającym informacji o sprawach.