Wyrok NSA z dnia 22 lipca 2021 r., sygn. I GSK 398/21

Środki unijne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz Sędzia NSA Henryk Wach (spr.) Sędzia del. WSA Piotr Kraczowski po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [A.] w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 stycznia 2021 r. sygn. akt I SA/Kr 1021/20 w sprawie ze skargi [A.] w K. na rozstrzygnięcie Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia [...] października 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawarcia umowy o dofinansowanie projektu 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [A.] w K. na rzecz Zarządu Województwa Małopolskiego 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 21 stycznia 2021 r., sygn. akt I SA/Kr 1021/20 oddalił skargę A. w K. na rozstrzygnięcie Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia [...] października 2020 r. w przedmiocie odmowy zawarcia umowy o dofinansowanie projektu.

Od przedmiotowego wyroku Spółka złożyła skargę kasacyjną wnosząc o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez Sąd I instancji oraz o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.

Skargę kasacyjną oparto na obu podstawach kasacyjnych przewidzianych w art. 174 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, dalej: p.p.s.a.):

1) na podstawie określonej przepisem art. 174 pkt 1 p.p.s.a. zarzucając naruszenie przepisów prawa materialnego, tj.:

art. 37 ust. 1 i 2 ustawy z 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 217 ze zm.; dalej: u.z.r.p., ustawa wdrożeniowa), poprzez jego błędną interpretację polegającą na przyjęciu, że realizacja przedsięwzięcia ujętego we wniosku dotyczy całości przedsięwzięcia objętego decyzją Prezydenta Miasta Krakowa z dnia [...] lipca 2017 r., podczas gdy tytuł projektu oraz pozostała treść wniosku jednoznacznie wskazują, że przedmiotem projektu jest jedynie realizacja części robót budowlanych objętych tym pozwoleniem.