Wyrok NSA z dnia 9 czerwca 2021 r., sygn. II GSK 1225/18

Gry losowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia WSA (del.) Cezary Kosterna po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 17 kwietnia 2018 r. sygn. akt III SA/Łd 718/17 w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] UNP [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od M. S. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi 1800 (tysiąc osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 17 kwietnia 2018 r., sygn. akt III SA/Łd 718/17, działając na podstawie art. 179a ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325; dalej jako: "p.p.s.a.") uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 15 listopada 2017 r., sygn. akt III SA/Łd 718/17 i po ponownym rozpoznaniu sprawy, na podstawie art. 151 ustawy p.p.s.a oddalił skargę M. S. (dalej jako: "skarżący") na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia [...] czerwca 2017 r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przedstawił stan faktyczny sprawy, z którego wynikało, że w dniu 14 października 2016 r. w B. w miejscowości W., w barze należącym do skarżącego przeprowadzono czynności kontrolne z zakresu urządzania i prowadzenia gier na automatach zgodnie z ustawą z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 165.; dalej jako: "u.g.h."). Podczas czynności kontrolnych stwierdzono dwa urządzenia do gier o nazwie "CSANI", bez numeru, o budowie identycznej jak automaty do gier hazardowych, które były podłączone do sieci elektrycznej i przygotowane do gry. Na ich monitorach wyświetliły się ikony gier oraz symbole identyczne jak w automatach do gier hazardowych. Urządzenia te nie posiadały oznaczenia z numerem poświadczenia rejestracji, numerem zezwolenia - koncesji. Skarżący nie przedstawił kontrolującym dokumentacji w zakresie urządzania gier na automatach. Wyjaśnił, że te urządzenia zostały wstawione do baru 2 lata przed przeprowadzeniem kontroli. Wyjaśnił także, że podpisał umowę dzierżawy z podmiotem, którego nazwy w chwili kontroli nie pamiętał. Za dzierżawę otrzymuje 40% dochodów - przychodów od obrotu na urządzeniach, tj. 1.000, 2.000, 3.000 zł. W toku postępowania do akt sprawy włączono umowę dzierżawy z 1 września 2015 r. powierzchni użytkowej zawartą pomiędzy skarżącym a C. Sp. z o.o. w B. Z treści umowy wynikało, że wydzierżawiający (skarżący) zobowiązał się wydzierżawić na potrzeby dzierżawcy powierzchnię 2 m2 w lokalu, w którym prowadzi działalność gospodarczą. Dzierżawca oświadczył, że przedmiotem działalności na dzierżawionej powierzchni będzie pośrednictwo pieniężne, w tym przekazy realizowane od i do brokera instrumentów finansowych działającego pod marką CSANI. Z karty rozliczenia instrumentowego [...] i [...] wystawionej przez dzierżawcę wynika, że od 1 października 2016 r. do 31 października 2016 r. w urządzeniu [...] stwierdzono 10.290 wpłat i 5.850 wypłat. W dniu zaś 2 listopada 2016 r. wystawiona została przez dzierżawcę faktura VAT, podając w nazwie usługi "Dzierżawa powierzchni wg umowy", wskazująca cenę jednostkową netto 1.754,47 zł.