Wyrok NSA z dnia 14 października 2021 r., sygn. II GSK 1052/21

Transport

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Mirosław Trzecki (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 13 stycznia 2021 r. sygn. akt II SA/Ke 908/20 w sprawie ze skargi M.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] sierpnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 13 stycznia 2021 r., sygn. akt II SA/Ke 908/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę M.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z [...] sierpnia 2020 r. w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

W ponownie prowadzonym postępowaniu w sprawie wznowienia postępowania, po wyroku NSA z 17 grudnia 2019 r., sygn. II GSK 1174/19, uchylającym decyzję Marszałka Województwa Świętokrzyskiego z [...] grudnia 2018 r. odmawiającą uchylenia decyzji tego organu z [...] sierpnia 2018 r., M.K. (dalej "skarżący") złożył wniosek o wstrzymanie wykonania tej ostatnio wymienionej decyzji, mocą której A. Sp. z o.o. (dalej "A.") uzyskała zezwolenie na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym w ramach linii regularnej [...].

Postanowieniem z [...] sierpnia 2020 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach, po rozpatrzeniu zażalenia M.K., utrzymało w mocy postanowienie Marszałka Województwa Świętokrzyskiego z [...] lipca 2020 r. odmawiające wstrzymania wykonania decyzji z [...] sierpnia 2018 r. w sprawie wydania zezwolenia nr [...] na rzecz A. na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym w ramach linii regularnej [...].

SKO uznało, że Marszałek Województwa Świętokrzyskiego stwierdził, że nie zachodzi prawdopodobieństwo uchylenia w wyniku wznowienia postępowania decyzji z [...] sierpnia 2018 r. Zdaniem organu, skarżący nie wykazał związku spadku rentowności jego działalności spowodowany konkurencją ze strony A.. Spółka ta przejęła bowiem zezwolenie na przewóz osób na tej samej co skarżący linii komunikacyjnej od E.O.. Liczba kursów nie uległa zmianie.