Wyrok NSA z dnia 26 października 2021 r., sygn. II GSK 1617/21

Przewlekłość postępowania

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz (spr.) Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia del. WSA Jacek Czaja po rozpoznaniu w dniu 26 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Klimatu i Środowiska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 marca 2021 r. sygn. akt VI SAB/Wa 73/20 w sprawie ze skargi G. z siedzibą w H., Niemcy na bezczynność Ministra Środowiska w przedmiocie bezczynności organu w rozpoznaniu wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w sprawie zmiany koncesji na wydobywanie węgla brunatnego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Ministra Klimatu i Środowiska na rzecz G. z siedzibą w H., Niemcy kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 12 marca 2021 r. po rozpoznaniu skargi G. e. V. z siedzibą w H., N. na bezczynność Ministra Środowiska w rozpoznaniu wniosku o dopuszczenie organizacji społecznej do udziału w postępowaniu w sprawie zmiany koncesji nr [...] na wydobywanie węgla brunatnego: umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania Ministra Środowiska do wydania postanowienia; stwierdził, że organ dopuścił się bezczynności w rozpoznaniu wniosku o dopuszczenie organizacji społecznej do udziału w postępowaniu; stwierdził, że bezczynność Ministra Środowiska miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; oddalił skargę w pozostałym zakresie; zasądził od organu na rzecz G. e. V. w H., Niemcy koszty postępowania sądowego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przedstawił stan faktyczny sprawy, z którego wynikało, że 20 kwietnia 2020 r. wymieniona organizacja społeczna (dalej również, jako stowarzyszenie) złożyła wniosek o dopuszczenie do udziału na prawach strony w postępowaniu administracyjnym wszczętym z wniosku A. S.A. o zmianę koncesji na wydobywanie węgla brunatnego i kopalin towarzyszących ze złoża [...]. W dniu 3 czerwca 2020 r. wystosowano do stowarzyszenia wezwanie, opatrzone numerem sprawy [...], do usunięcia braku wniosku, polegającego na niezałączeniu oryginału pełnomocnictwa dla reprezentującego stronę radcy prawnego.